群众民生无小事，一枝一叶总关情。随着经济社会发展进入新阶段，广大人民群众对美好生活的向往也不断升级。
“民有所思，我有所动；民有所愿，我有所为。”一直以来，濮阳市委、市政府把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多实实在在的获得感。
在办理民生实事的进程中，濮阳市各级各部门聚焦群众急难愁盼，加大办理力度，努力在解决群众揪心事、烦心事、难心事上下功夫，让劳有所得、老有所养、幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居……不断将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“暖心大事”，不断增强人民群众的幸福感获得感满意度。
“老有所养、老有所依”既是每个家庭关切的家事，也是关乎民生的大事，我市连年将养老服务工作纳入民生实事项目全力推进。今年，我市聚焦县、乡、村三级养老服务网络建设，推进县级特困供养中心提质增效，实施乡镇敬老院转型区域养老服务中心，创新村级互助养老服务模式，推动县、乡、村三级养老服务设施同步升级，让“老有所养”“老有所依”幸福底色更浓。
截至目前，全市7个县级特困集中供养中心达到三星级标准，17个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，62个村级互助养老服务设施达到省定星级站点标准，分别完成年度目标任务的117%、100%、258%。
立足特困失能刚性需求
建成9个县级特困供养中心
11月10日，记者来到濮阳县特困供养中心，走进大楼，活动空间宽敞明亮，生活环境干净整洁，影音娱乐室、书画室、图书阅览室、康复训练室、棋牌室等应有尽有，老人们三三两两围坐在一起，有聊天的、有下棋的、有打牌的、有做手工的……大家有说有笑，其乐融融。
“我们平常也会组织老人开展一些活动，上午做做操，下午有时做手工、组织合唱队唱唱歌，也会定期开展一些健康讲座。”濮阳县特困供养中心负责人都英甜说。
濮阳县特困供养中心是该县2022年新建设的一家养老机构，投资2000余万元，占地面积30亩，设计床位200张。该中心实行公建民营，以特困人员供养、农村重度残疾人托养为主，保障全县失能特困人员“应养尽养”。同时，在保障特困供养人员和农村重度残疾人托养的基础上，剩余床位面向社会开放，目前已入住老人140余人。
“我们每个房间不光有卫生间、洗澡间，还配备着紧急呼叫器，不管白天晚上，哪里不舒服了，一呼叫就有人过来。这里干干净净的，住得舒心又放心。”张梦想老人称赞道。
在市民政局的统筹指导下，目前，像这样的县级特困供养中心，我市每个县区均已建成1所，共建设床位1836张，可保障辖区内特困失能半失能老人的养老需求。同时，各县区强化自身区域优势和特色资源要素，贯通县域，联动周边，面向市场提供多元化养老服务，形成多极支撑。为持续提升养老机构管理水平和服务质量，推进养老服务标准化发展，市民政局规范实施养老机构等级评定工作，以等级评定促进养老服务高质量发展。截至目前，已有7个县级特困供养中心被评定为我市三星级养老机构。
乡镇敬老院转型升级
满足多样化养老需求
11月13日上午，走进南乐县近德固乡区域养老服务中心的大院里，老人们有的坐在院子里晒太阳，有的在利用健身器材锻炼身体。
“在这儿过得好不好，看我的体重就知道了。”看到记者来采访，72岁老人闫顺卿满面笑容地说，“八年前我来这儿的时候只有80多斤，现在都130斤了。食堂里每周都贴着菜谱，天天不重样，可比我在家的时候强太多啦！”闫顺卿是近德固乡西吉七村的五保户，2016年入住到该乡敬老院，提起这里的变化，闫顺卿感叹道：“现在房间变新了，空调、电视、沙发、衣柜都有，卫生间还安装了浴霸，洗澡也方便了。住了这么多年，今年感觉最舒心！”
闫顺卿口中的变化，其实得益于我市大力推进的乡镇敬老院转型区域养老中心建设。今年，近德固乡敬老院投资120万元进行提升改造，消防和安全设施全面升级，院内焕然一新，考虑到老人腿脚不便等实际情况，对房屋卫生间进行了适老化改造，保障老人安全。在完善基础硬件设施的同时，还更加注重突出服务特色，增加了日间照料、集中托养、居家服务功能。
“升级改造后，该区域性养老服务中心不仅能满足特困人员集中供养需求，同时为中低收入家庭的高龄、独居和失能老人提供普惠型机构养老服务，还引进第三方组建专业团队，上门为周边的农村老人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等‘六助’服务，有效满足社会面的养老需求，公共养老资源得到充分利用。”南乐县民政局养老服务股股长路瑞俭介绍道，今年南乐县完成乡镇敬老院转型区域养老中心4家。
近德固乡敬老院转型区域养老中心是我市推进乡镇敬老院转型工作的一个缩影，在完善软硬件设施、完善服务功能、提升服务能力的基础上，推动乡镇敬老院增加了养老服务指导功能，逐步转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。截至目前，全市已完成转型区域养老服务中心29家，入住社会老人200余人。
建设互助幸福院
农民养老不出村
烧鸡块、炒青菜、鸡蛋汤……11月13日，位于清丰县韩村镇西赵楼村的幸福院里，老年助餐点内饭菜香飘四溢。老人们围桌而坐，共进午餐，其乐融融。
“这儿的饭菜种类多、味道好，适合老年人的口味，一天三顿才4元钱。”正在吃饭的老人江爱民高兴地说。78岁的江爱民是西赵楼村的留守老人，因为行动不便，每天烧菜做饭力不从心。“自从村里有了这个食堂，我天天都来吃，早上有包子和粥，中午一荤一素一汤，晚上有菜有馍，现在身体好了，心情也好了！”说起村里新建的老年助餐点，江爱民连连称赞。
西赵楼村是全国文明村，早在2016年就建了“农村幸福院”，但是各项功能并不完善。今年，村委积极响应党委政府号召，大力开展助餐为主的村级互助养老服务。9月份，在原幸福院的基础上，历时一个多月，高标打造了老年助餐点。
“我们用餐标准以一荤一素一汤为主，逢节假日适当调配加餐。村内党龄超过50年的老党员和80岁以上的老年人可免费用餐，70岁和60岁以上老年人，每人每天用餐费分别为4元和5元。食堂旁边，还设有棋牌室、健身室等，切实让老年人在家门口享受幸福时光。”西赵楼村党支部书记卢午申介绍说，村里还成立了“孝善互助合作社”，专项开展“老有所养，幼有所教”互助活动，同时，建立党员联户机制，组织胡同长对留守、独居等老年人每周进行走访，排查用电用气、住房安全隐患等，用实际行动、点滴小事去温暖人心。
除了老年助餐服务，全市已建成的农村互助幸福院和城乡日间照料中心还完善了休息、活动、娱乐等功能室，开展了丰富多彩的文化活动，丰富老年人精神文化生活。大家在得到照料的同时，又可以每天回家，和家人待在一起享受天伦之乐。
市民政局有关负责人表示，下一步，该局将围绕老年人服务需求，强化政策保障，按照“1133”的工作思路，以党建为统领，以人才为支撑，锚定三个聚焦，狠抓三项重点，聚焦网络建设、优化服务供给，聚焦服务效能、丰富要素保障，聚焦综合监管、筑牢安全防线，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全面提升养老服务能力，打造“濮养康”区域养老服务品牌，持续增强老年人的获得感、安全感、幸福感，让每一个老年人都能有一个幸福美好的晚年。
记者 樊欣欣 通讯员 李晖 郭振波
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编辑：李文亮
初审：段利梅
终审：赵建敏
法律顾问：李新晨
