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本书为国家自然科学基金青年基金项目
“基于行动者关联法的地方开发控制及其制度构建：
以广州市为例”（5190822）研究成果
专家推荐
这本书比较充分地为读者提供了一个完整的理解开发控制理念、理论和实践的蓝本，并充分展示了土地利用中开发权管制手段、程序的多样性；解读了开发控制制度政治、经济、技术以及地方事务特质的多元、多维度属性，而这一切正是当下中国以空间资源管控为中心的 “多规合一”规划体系建构中应十分关注的理论基础 。
——尹稚
清华大学建筑学院教授，博士生导师
清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长
清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长
清华大学国家治理与全球治理研究院首席专家
中国城市规划学会副理事长
面对中国城市日益多元的价值诉求、日益复杂的利益冲突，需要重新审视开发控制的制度安排。本书为我们翔实展示了开发控制体系及其制度形态，展示了作者对我国开发控制的深入思考，是了解开发控制这一复杂事物的专业著作。
——李晓江
全国工程勘察设计大师
中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师
中国城市规划设计研究院原院长
该书整合国内外学术界多领域分散的研究成果，厘清了开发控制体系的一些核心概念和基本原则，理论体系构建完整，资料完备而实用性强，学术性与工具性兼顾。无论对于专业技术人员还是在校学生，相信都会有各自不同的收获。
——于立
英国卡迪夫大学规划与地理学院硕士生导师，博士生导师
英国卡迪夫大学规划中英生态城市与可持续发展研究中心主任
编辑推荐/Introduction
开发控制即针对城市土地开发、建设工程及建筑实用而实施公共干预，是大多数国家通行的管理方式。开发控制通过各种法定形式确定开发项目的合法性，开发建设塑造着城市物质形态与文化美学环境，土地和建筑用途管制则深刻影响着城市的安全运行和社会秩序稳定，由此可见，开发控制制度是城市治理的重要组成部分，其制度设计触及城市可持续发展的核心。
本书整合了城市开发在规划法律、管理、实践等多领域的研究成果，借鉴各国前沿理论研究成果用于我国开发控制基础理论研究；厘清了开发控制体系的一些核心概念和基本原则；从开发控制的视角梳理我国现行法规所确立的开发控制体系及其问题所在，为我国制度完善提供新的思路借鉴。
本书基于华南理工大学建筑学院优秀博士论文，融入作者丰富的理论与实践经验。本书对开发控制体系的演变、定义与内涵、形式、制度、程序等核心问题进行深入分析，并提供大量国内外基础资料，可供读者深入了解开发控制的相关知识。
丛书前言：周剑云/Introduction
左右滑动查看丛书序言
序1 ：尹稚/Introduction
左右滑动查看序1
序2：于立/Introduction
左右滑动查看序2
本书简介/Introduction
本书从开发控制的历史发展以及制度渊源开始，为读者展现了开发控制所涵盖的制度目标以及实现制度目标的方式和途径 ，梳理了核心而关键的观点。通过追溯开发管制的权利渊源和开发控制模式，概括开发控制的两种基本原型。综述西方开发控制理论研究的演变以及实践发展 ，将开发控制具有的政治性、经济性、技术性以及地方性进行归纳演绎。立足我国目前的开发控制制度困境，对“开发“这一术语的法律定义进行详细的考究辩证 ；并基于开发控制体系梳理我国工程建设项目的审批逻辑。对开发控制的六种法定形式进行了深入的剖析，并综述了英国规划许可、香港土地契约、新加坡土地批租、美国区划修正及建筑许可、澳大利亚开发许可、日本工程认可等典型国家和地区的开发控制程序；对规划许可的普遍性程序进行四个阶段的划分。
本书梳理了开发控制的历史发展、制度渊源、制度目标、多维属性、程序构成等核心问题并呈现了这些要素的关系，可供城市政府、城乡规划管理与技术人员、科研学者、高等院校相关专业学生等人员参考和学习。
01
目录/Contents
左右滑动查看目录
02
样章/Sample Chapter
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03
作者介绍/Author Introduction
庞晓媚
广州大学建筑与城市规划学院副教授、高级工程师、国家注册城乡规划师，国家公派华南理工大学建筑学院与英国卡迪夫大学联合培养博士，广州市工程系列城乡规划专业职称评审委员、国家自然科学基金项目及广东省自然科学基金项目通讯评审专家；曾工作于广东省科学院广州地理研究所、华南理工大学建筑学院、广州市城市规划勘测设计研究院与广州市规划和自然资源局，博士后阶段创立城乡规划公司并获广州市博士后创业安家费。
从硕士阶段起跟踪研究城乡规划管理、开发控制体系近20年。其《开发控制体系初探》入选“广东省优秀硕士论文”，《应对可持续发展的开发控制体系》获华南理工大学优秀博士学位论文创新基金资助；在《城市规划》《国际城市规划》《规划师》等核心期刊发表论文20余篇，在世界建筑师大会（UIA）、欧洲规划院校年会（AESOP)、中国城市规划年会等宣讲中英论文，被收录论文10余篇，在中国城市规划学会详细规划学术委员会等会议做主题报告；主持国家自然科学基金青年基金项目（51908222）、中国博士后科学基金面上项目（2022M710834）、中央高校社科基金项目（ 2018BSXM12）等；主持《国土空间数字化治理体系规范标准》；主持多项规划研究和设计项目，包括用地报批、规委会制度研究、规划许可业务智能化研究、城市更新、控规及城市设计、“十三五”规划、人居环境整治等；参与“广东省城乡规划条例立法研究”等重大项目，多次获得国家级、省级以及市级优秀规划设计奖。
周剑云
本书并列第一作者及丛书主编
蔡小波
广州市城市规划编制研究中心主任、中山大学人文地理学博士，历任广州市规划和自然资源局建筑规划管理处处长、地区规划管理处处长等；组织和管理了广州市重大城市规划项目的编制与实施，深入掌握城乡规划管理的技术和方法，对开发控制与规划管理实施有系统的研究；在《城市规划》《规划师》《南方建筑》等国内核心期刊发表论文多篇，获广州市规划管理及规划设计奖项多项。
BOOK.TIME.
黎淑翎
海南大学风景园林系讲师、硕士生导师，不列颠哥伦比亚大学访问学者，国家注册城乡规划师，（英国）皇家城镇规划协会（RTPI）执业会员（Licentiate Member），华南理工大学城乡规划博士，英国曼彻斯特大学规划硕士；主要研究领域为城乡规划管理与法规、可持续土地利用与交通规划、风景园林规划管理与法规、风景园林规划设计、中外园林史等；出版《1961纽约市区划决议案》《城市绿道系统优化设计》并发表多篇学术论文。
陈璐
广州大学建筑与城市规划学院讲师、华南理工大学城乡规划学博士；研究方向为规划管理与法规；在《城市规划》《国际城市规划》《规划师》等核心期刊上发表10余篇学术论文，出版译著1部；曾获金经昌中国城乡规划研究生论文竞赛优秀奖、全国青年城市规划论文竞赛三等奖；主持广州市基础研究专题1项，参与国家自然科学基金面上项目2项，获得省级规划设计奖3项。
04
丛书主编简介
周剑云
华南理工大学建筑学院教授，博士生导师，城市规划系主任。
国家一级注册建筑师，注册规划师。住房与城乡建设部高等教育乡规划专业评估委员会委员。
中国城市规划学会理事、控制性详细规划学术委员会委员、城市更新学术委员会委员，广东省城乡规划协会副理事长、中国建筑学会地下空间学术分会副理事长、中国建筑学会工业建筑遗产学术委员会委员，广东省风景园林学会理事，广州市地区规划及城市设计专业委员会委员。主要研究方向：城市规划与设计、城乡规划法规与管理、景观规划设计。
出版《中国城市规划法规体系》《城乡规划视野下多维土地利用分类体系研究》《当代中国乡村规划体系框架建构研究——以广东省为例》《英国城乡规划》《1961 纽约市区划决议案》《1997昆士兰州整合规划法》《城市复杂性与空间战略》等学术专著、译著7部；发表学术论文 60 余篇。主持国家自然科学基金项目“珠江三角洲城乡统筹规划机制研究”“城镇空间用途管制从‘用地分类’向‘用途分组’的规范工具转型研究”；主持政府委托研究课题“珠江三角洲全域规划”专题研究——区域空间管治策略与政策机制研究、广州市规委会制度改革既控规审批程序优化研究、黄埔区控规审批流程优化研究项目、广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区规划专题研究、广西自治区景观特征评估、“广东省国土空间生态修复规划（2020—2035年）”项目专题——湿地生态系统演变规律及修复策略研究等规划制度和空间政策研究；主持城市规划与设计项目200余项，获国家级、省级规划设计奖近20项，对于不同尺度的城市设计、专项规划、城市更新等均有着丰富的经验。
丛书目录
城乡规划视野下多维土地利用分类体系研究
当代中国乡村规划体系体系框架建构研究
开发控控制体系及其制度形态研究
荷兰城市开发流程管理：治理·设计·可行性
景观作为存着的表征及其四个基本特性
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供稿：姜 来
审核：唐 允
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