“断头路”是交通梗阻，也是居民出行的痛点。打通“断头路”有利于解决历史遗留问题、缓解城市交通拥堵、切实提升周边区域居民的出行效率。近两年，鹿城区人大常委会聚焦“断头路”贯通工作开展监督，以实际行动提升居民出行体验和城市品质形象，取得了良好成效。
位于鹿城区葡萄棚片区的断头路葡萄路困扰周边市民多年，该路西起葡萄路，东至过境公路。该段道路工程名称为葡萄路（葡萄棚河—过境公路）管网及配套道路，是温州数字经济创新创业园的基础设施项目。道路全长约222米，上跨葡萄棚河，工程于去年3月启动施工，合同施工工期是320天。该道路工程西侧是葡萄棚旧村改造后的多个新建小区。其中甲里家园1组团、2组团就紧挨着葡萄路，这两个组团共有1000多户业主，住户们表示大家都在翘首期盼家门口这条断头路的开通。
早日打通葡萄路断头路，是民生所向，也是区域发展所需。但没想到短短200多米道路，却好事多磨，工期有些滞后。该工程的建设单位是鹿城南郊街道办事处，相关负责人表示，道路建设过程中，出现了没有预见的施工障碍，工程范围内遇上了复杂的地下管线，需要协调多个部门解决。
针对“断头路”贯通中存在的问题和困难，鹿城区人大常委会密集有序开展专题调研、提交建议、专项监督等，督促相关部门认真制定整改措施，推动政府以最大力度“破冰”断头路。
在人大的监督、支持和协调下，相关问题得以迅速解决。截止5月中旬，葡萄路的整体沥青已经铺完，预计6月份通车。今年，鹿城区人大通过票决制将葡萄路、站西路等五条断头路贯通作为区政府年度民生实事项目，目前工程进展顺利。
如何让“断头路”不“断头”，让道路通行更顺畅，是民生所盼，也是人大所向。近两年来，鹿城区人大以锲而不舍的精神对此展开了持续监督。去年2月的鹿城区十届人大二次会议上，绣山路西段、翠微山路等10条“断头路”就被纳入2023年鹿城区十大民生实事项目。
为此，鹿城区人大常委会去年8月特地主办了“区长进站”活动，鹿城区区长及相关部门负责人走进联络站，人大代表剑指“断头路”贯通麻辣开问。
目前鞋都一期的前陈村和屿头村两个村已经拆迁完成，请问区政府接下来是否有计划启动该区域道路规划建设，尽快提升鞋都一期的交通网。
针对鞋都一期的区域我们规划了9条道路，那么随着拆迁完成，我们将依次启动这9条道路的建设计划。
代表们还通过视频连线的形式进行线上提问。
鹿城区人大代表 陈本保:
绣山路中段规划连接惠民路，向东经绣山中学到府西路，至今仍未启动建设。我们的市民十分关注与期待，请问该路段是否有施工建设计划？谢谢！
会上，鹿城区区长作了表态发言。
鹿城区区长 张崇波:
代表围绕中心，提问精准。特别是对鹿城的首位城区打造、城市品质提升提出了鲜明的要求，这其实也是老百姓的心声。
鹿城区人大常委会主任贾焕翔作了总结发言。
鹿城区人大常委会主任 贾焕翔:
持续倾听民声，广泛集中民智。政府对这些事情，还是要多听广大代表和选民的意见。广大代表和选民还是要继续关心支持，多提些管用的建议，多献务实之策，让我们的城市道路更顺畅，出行更便捷。
去年以来，鹿城区人大突出问题导向，务求监督实效，常态化监督“断头路”贯通工作，成效显著。
鹿城区人大常委会城建环保工委主任 李和忠:
在人大监督下，去年以来至今年五月，我区累计打通断头路15条，有效提升了居民的出行体验，并回应了市民的关切。
此外，鹿城区人大常委会还组织人大代表围绕“倾听民声让道路通行更顺畅”主题拍摄系列短视频，向社会宣传展示断头路贯通和道路品质提升情况，围绕群众关心的问题提出意见建议，营造全民监督、推动工作的良好氛围。
基层人大也积极参与到“断头路”监督工作中。
鹿城区丰门街道人大工委主任 祝建武:
我们街道人大也充分发挥监督作用，经常组织辖区内市、区两级人大代表到断头路施工现场去督进度。
鹿城区丰门街道办事处副主任 虞智慧:
近两年我们总共排摸了整个辖区断头路有 13条，尤其是群众关注度比较高的上伊路、丰叶路都已经开始在建设了，很快就会投入使用。
鹿城区人大还充分发挥代表联络站的阵地作用，广泛收集社情民意，并及时反馈给相关部门。
鹿城区人大代表 徐洁成:
前期我通过选民接待日，然后再加上实地走访，针对杏花路提出一个改造提升建议。然后有关部门也积极配合，投入200多万对杏花路进行改造提升。
代表们对鹿城人大的这项监督工作予以高度评价。
市人大代表 浙江金算盘财务管理有限公司董事长 王海英:
鹿城区人大监督断头路打通问题成效显著。断头路是一个民生问题，其实群众非常的关切。民有所呼，我们有所应。鹿城人大的做法体现了人大担当的精神。
鹿城区人大代表 浙江工贸学院图书信息中心主任 副教授 罗坚:
鹿城区人大为打通断头路、提高城市品质提出无数金点子，开出良药方，是区人大全面践行全过程人民民主的生动实践。
嘉宾说
市人大代表 市人大城建委委员 谢瑞霞：大城建委委员 谢瑞霞
鹿城区人大监督断头路贯通的这项工作中，充分体现了用创新的思路来扎扎实实的做好相应的工作。我们可以看到鹿城区人大在做相关工作的时候，首先它是多举措的。它的举措不仅仅局限于专题监督、专题调研以及采取各方面的建议等传统监督手段，而且它还进行了现在的这种非常热门的短视频等手段，对这项工作进行一个落实和促进；第二我们可以看到，在落实这项工作的时候是多形式的。在形式上我们从片中可以看到，它不仅仅有线下的实地的监督，而且有线上的监督，也充分地运用好了代表联络站的作用。所以这就使得这项工作在具体形式上也有了它的创新；第三我们可以看到在落实这个工作的时候，它是多人群参与的。不仅仅有市、区两级的人大代表，而且有相关的管理部门和具体的工作推进部门，更有我们广大的群众参与了这项工作。
从源头上杜绝断头路的出现，大家想到的首先肯定是规划。因为断头路它的道路交通建设也是城市整个建设的一部分，那么城市建设就离不开我们的规划。所以我们城市在做相关道路规划建设的时候，一定要考虑的更加细致和全面；第二从源头上治理断头路，肯定是也要加强落实相关的法律跟法规。因为相关的道路开始推进建设的时候，它就是一个具体的工程项目，具体的承建人以及相关的管理部门，他都是要承担一定的责任的。那么责任并不能只是说说而已，肯定是要通过我们的法律进行护航，使得我们整个项目在过程中能够追责到具体的人和事，能够保障我们整个项目的顺利推进以及相关的质量；第三我们从以往的所有断头路的项目实施过程来看，还是觉得要加强各个部门的通力合作。因为我们很多时候道路施工过程不得不停顿下来，就是由于前期各部门之间的协作和沟通是不够的；第四对于我们这个断头路相关的治理，我觉得在前期规划的时候要充分的运用现代信息化手段，比如说我们所熟知的地理信息系统。利用我们的地理信息系统可以提高我们在做规划时候的精准度，也可以提高建设过程的效率。
断头路的问题，我想补充这样几个观点。一个就是断头路之所以会出现这么多问题，我觉得有一个很重要的因素，就是规划过程中有一个很重要的观点叫“匹配”。所谓匹配就是说我们在做这一个项目规划的时候，前后左右的这个相互相邻之间的关系，这个中间有时候我们没有匹配意识。比如说刚才这个节目中提到的葡萄路，就是在准备打通道路的时候，就发现这个地方它的地下自来水管网跟现在的这个道路是不匹配的。不匹配就导致在这个过程中要重新规划，重新接水源。我们建设过程中为什么会有这么多断头路的问题？就是有很多在施工到这个地方的时候会发现，有很多问题不匹配了。我们的各个项目之间可能会存在矛盾，我们在这个道路中的很多设施相互之间“打架”，在打通道路过程中出现了一些问题。所以这个“匹配”的观点，我觉得在未来的规划中是需要关注到的一个点；第二点，就有很多断头路问题，它还是一个资金的问题，就是资金的保障，这个也是要足够的重视。有时候为什么有那么多断头路没有解决，有时候可能还有一些资金保障上的问题；第三个，还有一些是属于政策的处理。就是说有些断头路它之所以长期断在这个地方，是属于因为征收的问题，因为还有一些历史遗留的问题没有解决。所以政策处理的问题，也是属于需要关注的。
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