近年来，我国部分地区存在一种现象：在职在编的干部职工被借调到上级部门，导致在编不在岗、一人兼数职的情况普遍存在。这种现象给基层工作带来了诸多困扰。今年年初，上级部门开始重视这一问题，着手规范借用干部管理，湖南和吉林两省分别清退了3000多名违规借调人员。以下是笔者了解到的三个现象及实例。
现象一：违规借调导致基层用人荒
在过去的很长一段时间里，基层乡镇的干部职工被大量借调到县里各部门，使得基层工作力量严重不足。以湖南永州市双牌县五星岭乡为例，今年以来，该乡扎实开展乡镇工作人员抽借调情况摸底备案和全面清退工作，共清退15名乡镇工作人员回原单位。这一举措有效缓解了基层用人荒的问题。
某乡镇卫生院原本有5名医生，其中3名被借调到县医院。卫生院院长反映，由于人手不足，卫生院无法正常开展医疗服务，导致附近村民就医困难。清退违规借调人员后，卫生院医生人数得到补充，医疗服务水平得到提升。
现象二：借调人员工作压力巨大
在一些地方，借调人员既要完成原单位的工作，又要承担借调单位的工作任务，导致工作压力巨大。这种现象在湖南、吉林等地得到了明显改善。
小李是某县一名公务员，被借调到市里某部门工作。在借调期间，他既要完成市里的工作任务，又要兼顾原单位的工作。两边的工作都要做好，让他倍感压力。今年年初，湖南省纪委监委对借调人员进行了清退，小李回到了原单位，工作压力得到了缓解。
现象三：借调变相加重基层负担
在一些地方，违规借调现象导致基层负担加重。上级部门将借调人员视为“主力队员”，将大量工作任务压在他们身上，使得基层工作难以开展。
某县教育局借调了10名乡镇教师到县里工作。这些教师在借调期间，不仅要完成县教育局分配的任务，还要兼顾原学校的课程。这样一来，基层学校的师资力量受到影响，教学质量下滑。今年，吉林省出台政策，从严控制借调人员，这种现象得到了改善。
自整治违规借调行动开展以来，湖南、吉林等地的基层工作面貌焕然一新。此次行动重点清退了大量不符合规定的借调人员，有效缓解了基层用人荒的问题。随着借调人员的减少，基层工作人员的工作压力也随之减轻，使得他们能够更加专注于本职工作，提升工作效率。
此外，基层负担的逐步减轻也为干部职工提供了更多机会去深入群众、了解民情，从而更好地服务于人民群众。为了巩固这一成果并进一步推动社会事业的发展，各地应继续加大整治力度，规范借用干部的管理流程。这不仅有助于确保基层工作力量的稳定性和专业性，还能为干部职工创造一个更加公平、公正的工作环境。
同时，加强对借调人员的关心关爱也是必不可少的一环。合理安排工作任务、提供必要的培训和支持，这些都是切实减轻基层负担、激发干部职工工作热情的有效手段。通过这些措施的综合施策，我们有信心为基层减负赋能，推动我国社会事业不断向前发展。
