柬埔寨通往全球贸易和经济增长的门户——西港

文摘 2024-11-15 14:30 上海

西港多功能经济示范区总体规划秘书处主任蒋国丰撰稿

西哈努克的快速转型与一些世界最繁荣的城市经历如出一辙。如今已转变为经济发达的上海和洛杉矶等城市，曾经也经历过混乱不堪、不受监管的经济、拥有落后的基础设施，但如今已从“丑小鸭”变成了“白天鹅”，这些都是耳熟能详的故事。同样，20 世纪 60 年代的新加坡和 80 年代的深圳都是资源匮乏的港口城市，易受地缘政治变化的影响，缺乏后来决定其繁荣发展的基础设施。

西港也不例外。近年来，它面临着诸多挑战，包括快速的城市化、过度依赖少数行业，以及前所未有的经济增长对基础设施造成的张力。然而，这些问题并非无法解决。如果回顾历史给我们带来什么教训，那就是一个发达的大城市都是在逆境中锤炼出来的，而西港正处于这种转变的边缘。就像 20 世纪初的上海或20 世纪 60 年代的新加坡那样，西港正处于十字路口，即准备转型为一个可推动柬埔寨未来经济增长的多功能经济中心。

贸易和投资的国际门户

西港位于柬埔寨西南海岸，是得天独厚的贸易门户。西哈努克自治港是柬埔寨唯一的深水海港，为该省连接全球市场提供了绝佳的地理战略优势。然而，长期以来，这一潜力一直未获得全面开发。就像上海早期的经历一样，当时它的港口城市难以满足国际贸易的需求，西哈努克的基础设施和发展也不足以匹配该省的潜力。

经过多年开发建设，我们如今正站在变革的边缘。将西港发展为示范型多功能经济特区的总体规划，旨在释放其巨大潜力，将该省打造为柬埔寨首屈一指的国际贸易枢纽。对基础设施的重大投资将提升港口的容量，扩大其与区域和全球运输的连接，并创建一个综合物流网络，其中包括现代化的机场、升级的铁路系统和高效的公路网络。在2038年之前，该计划旨在使该省的人均GDP超过全国平均水平，稳居高收入省份。这项雄心勃勃的计划旨在发展四个关键产业集群：旅游业、现代农产品加工和食品业、高科技制造业和先进的生产性服务业。正如上海通过持续投资基础设施成为全球金融和贸易中心一样，西港也将成为柬埔寨通向国际的门户。

旅游“2.0升级版”：打造可持续旅游全球目的地

西港以其美丽海滩、岛屿和丰富的自然美景而闻名遐迩。然而，现在该省必须展望新的愿景，即超越赌场和度假村，向生态旅游和可持续发展迈进。

马来西亚的兰卡威群岛就是一个宝贵的例子，它通过优先重视环境保护，从一个开发不足的岛屿转变为世界级的旅游目的地。

通过精心规划，兰卡威群岛保护了其丰富的雨林和海洋生态系统，创造了独特的生态旅游，吸引了寻求奢华水准的高端旅行者。

同理，西港的森林、红树林和生物多样性走廊是至关重要的环境资产，覆盖了该省总土地面积的约65%。作为总体规划的一部分，这些地区被划定为特殊保护区域，以确保它们免受大规模城市化和工业活动的影响。西港对森林和生物多样性保护的承诺，将确保其生态旅游的吸引力和可持续性。

通过开发连接陆路和岛屿并建立国际邮轮码头的旅游连通性，我们将创建一个吸引游客的旅游生态系统，同时保护该省的自然美景。

其目标是提供世界首屈一指的度假村和生态旅游体验，为游客展示西港的森林、红树林和沿海生态系统，就像兰卡威群岛那样的雨林和海洋生物与豪华旅游互相映衬，相得益彰。

可持续旅游业将成为该战略的核心，确保西港的自然环境得以保护，同时为游客提供独特的旅游体验。

超越传统的多元化：从单一产业到多元化经济

为了充分发挥西港的经济潜力，落实超越单一产业的多元化至关重要。新加坡和迪拜等城市展示了多元化的变革力量。

新加坡在早期严重依赖贸易和低成本制造业。如今，它已成为全球金融中心、旅游中心和高科技产业的领导者。同样，曾经依赖石油的迪拜也已成为旅游、航空和房地产等多元化发展的国家，同时将自己定位为东西方之间的全球枢纽。

西港也有同样的机会实现经济多元化。虽然近年来该省主要与单一产业旅游相关，但示范型多功能经济特区将使我们能够拓宽工业基础，吸引先进制造业、电子产品制造业和农产品加工行业。

高科技产业将在这多元化转变中发挥重要作用，西港将成为电子装配和汽车零件生产以及智能物流的中心。

就像亚洲四小龙（中国台湾、中国香港、韩国和新加坡）的成功故事一样，出口导向型工业化和提高当地劳动力技能是西港多元化的推动力。

通过投资职业培训中心和技术学院发展人力资源，该省将培养支持这些行业所需的熟练劳动力，创造长期繁荣。

投资人力资源，取得长久成果

成功的城市转型的关键要素之一就是对人力资源的投资。新加坡成为全球顶级城市的历程，主要受益于其对教育和劳动力的大力发展。

亚洲四小龙也走上了类似的道路，利用对人力资源的投资来推动经济高速发展。西港也不例外。在2038 年之前，该省的成功转型将创造超过540,000 个就业岗位，但更重要的是，它将提供技术熟练、高质量的就业机会。

我们对职业培训、技术教育的投资以及与名牌大学的合作，将确保西港人民不仅是转型过程的旁观者，他们也将成为转型的推动力。

总体规划还侧重于改善住房、医疗和教育的基础设施，为人民创造一个更宜居、更公平的社会。通过为年轻人提供在高科技产业和现代服务业所需的技能，我们将确保当地人的后代拥有一个更加美好的未来。

为提供精准高效的公共服务，有必要为示范型多功能经济特区（简称MPSEZ）制定和实施一项全面的培训计划，（MPSEZ）管理和实施机构是负责落实（MPSEZ）总体规划，也为投资者提供必要的实地业务支持。

这项培训倡议将提高（MPSEZ）管理能力，并加强公共服务、简化监管合规流程和提高投资相关服务的标准。其目标是营造一个快速响应、友好投资环境，以满足企业的需求，并与总体规划的区域可持续增长目标保持一致。

面向可持续发展的未来

在我们踏上这场转型之旅时，我们清楚意识到发展必须是可持续的。新加坡等城市已展示了其成功实例，包括将绿地、可持续基础设施和智能城市发展融为一体，同时取得傲人的经济成就。

新加坡对绿色建筑、城市公园和长期环境规划的高度关注，使其成为该区域内可持续发展的典范。

西港也将借鉴它们的经验，建设生态友好型工业园区、公共绿地和智能城市计划，以平衡经济增长与环境保护。我们致力于绿色能源、废物管理和水资源的保护，将确保西港可营造良好的发展环境。

正如新加坡在保持可持续发展的同时振兴了其城市景观，西港也将成为柬埔寨及更广泛地区可持续发展城市的典范。

西港的转型时刻

西港的转型并非没有遇到任何挑战。总体规划提到需要解决社会安全、潜在环境风险和经济资源公平分配等问题。

然而，通过研究和学习其他城市的成功转型和挑战，并优先考虑可持续和包容性发展，西港正走向成为柬埔寨的成功实例和全球商业中心的道路。

西港（MPSEZ ）的总体规划提供了实现这一愿景的路线图。西港位于东南亚的战略位置，通过其深水港、金港高速公路和现代化的机场，使西港拥有融入国际市场的机会。

西港自治港的扩建、铁路升级和其他基础设施改善的计划，将进一步促进连通性，增强该省作为国际贸易和投资中心的吸引力。

除了基础设施之外，MPSEZ 还将培育一个涵盖各个领域的商业生态系统，包括高科技制造业、现代农产品加工、先进的生产服务和不断发展的数字经济。

上述多样化的优势，为各类投资者和企业提供了广泛的机会，同时也为柬埔寨人创造了高质量的就业机会。

这一转型不仅仅是关于基础设施和投资，它还为西港和柬埔寨人民的长期繁荣奠定了基础。我们致力于加强教育和改善劳动力市场，使子孙后代掌握在全球化经济中所需的技能，确保此计划造福所有人民。

我们诚邀投资者、企业和市民与我们共同踏上这段旅程。西港的未来是光明的，让我们一同携手，将其建设成一个不仅引领柬埔寨，而且成为整个区域复原力、创新和可持续发展的典范之城。

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