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在我国为什么EPC合同计价模式通常很少采用主流的固定总价模式，而是多采用费率下浮转固的计价模式
引言:
国际上，固定总价模式通常被视为 EPC 项目的主流计价模式，其以明确的价格和清晰的责任划分，为项目的顺利实施提供了坚实的保障。但在我国，EPC 合同计价模式却很少采用这一主流的固定总价模式，而是多倾向于采用费率下浮转固的计价模式。这种差异的存在，不得不引发了我们对该现象的深入思考。
那么，究竟是什么原因导致我国在 EPC 合同计价模式的选择上与国际主流背道而驰？是我国工程建设市场的特殊环境所致，还是基于项目参与各方的利益考量？今天我们就深入探究这一问题，弄清这一现象背后的原因，对于理解我国 EPC 项目的运作机制、优化项目成本管理、合理分担项目风险以及推动我国工程建设行业的可持续发展都具有至关重要的意义。
一、EPC 合同计价模式概述
1、固定总价模式的特点
固定总价模式是指在合同签订时，确定一个固定的总价格，在项目实施过程中，除非发生合同约定的重大变更，否则价格不再调整。
该合同计价模式的优势在于，项目业主能够在项目初期就明确项目的总投资，便于进行资金安排和成本控制；承包商也能在固定总价的约束下，会更加注重项目的进度、质量和成本控制，提高项目管理效率。
在这里需要注意的是：固定总价模式适用于项目范围明确、设计深度足够、工程量准确的项目。然而，在实际工程中，由于项目前期的不确定性因素较多，很难满足这些适用条件。其局限性主要表现在对项目变更的适应性差，一旦发生重大变更，容易导致合同纠纷；承包商承担的风险较大，可能会影响其投标积极性。
2、费率下浮转固定总价计价模式的特点
费率下浮转固计价模式是指在项目初期，根据一定的费率确定项目的预算价格，在项目实施过程中，根据实际完成的工程量和合同约定的费率进行结算，最终确定项目的总价格。其主要优势是灵活性强，能够适应项目前期的不确定性，对设计变更和新增内容有较好的适应性；风险分担合理，业主和承包商共同承担项目风险，降低了双方的风险压力。
该模式主要适用于项目前期设计深度不足、工程量不确定的项目，以及需要在项目实施过程中进行动态调整的项目。
二、我国 EPC 项目较少采用固定总价模式的原因
1、项目前期条件限制
（1） 设计深度不足对固定总价确定的影响。在我国，很多 EPC 项目在招标阶段，设计工作尚未完成或设计深度不够，无法准确确定项目的范围、工程量和技术要求。在这种情况下，采用固定总价模式会存在很大的风险，因为一旦在项目实施过程中出现设计变更或新增工作内容，就会导致合同价款的调整争议。
（2）业主无法提供准确工程量清单的情况。由于项目前期的不确定性，业主往往无法提供准确的工程量清单，这使得固定总价的确定缺乏依据。而费率下浮转固计价模式可以根据实际完成的工程量进行结算，避免了因工程量不准确而导致的合同纠纷。
2、风险分担因素
在固定总价模式下，承包商承担了项目实施过程中的大部分风险，包括政策法规变化风险、市场价格波动风险（如材料价格大幅上涨、人工费用增加）、地质条件变化风险等。在我国的工程建设环境中，这些风险的不可控性较高，承包商很难准确预测和承担这些风险。
我国工程环境中政策、市场等风险的不可控性。主要表现在我国的政策法规变化较为频繁，对工程建设项目的影响较大。例如，环保政策的加强可能导致工程材料成本上升、施工工艺调整等，这些都会增加项目的成本。同时，市场价格波动也较为剧烈，尤其是建筑材料和人工费用的价格波动，给承包商带来了很大的风险压力。
3、质量监管需求
在固定总价模式下，承包商为了控制成本获取利润，可能会在质量上打折扣。因为一旦成本超支，承包商将面临巨大的经济损失。而在费率下浮转固计价模式下，业主可以根据实际完成的工作质量和数量来支付价款，对质量把控更有利。
费率下浮转固计价模式可以促使承包商更加注重项目的质量控制，因为质量问题可能会导致结算价款的减少。同时，业主也可以通过合同约定的质量标准和验收程序，对项目质量进行有效地监督和管理。
4、行业习惯与市场竞争
我国的工程建设行业长期以来形成了一种以工程量清单计价为主的传统习惯，对于固定总价模式的接受程度相对较低。同时，在项目实施过程中，业主和承包商往往更倾向于采用灵活的计价方式，以便更好地适应项目的变化和调整。
在激烈的市场竞争环境下，承包商为了提高中标率，往往会选择风险相对较小的计价模式。而费率下浮转固计价模式可以在一定程度上降低承包商的风险，提高其投标积极性。同时，业主也可以通过这种计价模式吸引更多的承包商参与投标，提高项目的竞争力。
三、费率下浮转固计价模式在我国目前建筑市场环境下的优势体现
1、适应项目不确定性
在项目实施过程中，由于设计变更和新增内容是不可避免的，费率下浮转固计价模式可以根据实际情况进行价格调整，避免了因变更导致的合同纠纷。在项目的不同阶段，如设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等，费率下浮转固计价模式可以根据实际完成的工作量和市场价格变化进行价格调整，确保项目的成本控制和风险分担合理。
2、合理分担风险
费率下浮转固计价模式通过合理的风险分配机制，将项目风险在业主和承包商之间进行合理分担。例如，对于政策法规变化风险、市场价格波动风险等，双方可以通过协商确定一定的风险分担比例，降低各自的风险压力。通过实际案例分析，展示费率下浮转固计价模式在降低业主和承包商风险压力方面的具体效果，如减少合同纠纷、提高项目的成功率等。
3、促进项目管理
费率下浮转固计价模式可以促使承包商更加注重项目的进度和质量控制，因为进度延误和质量问题可能会导致结算价款的减少。同时，业主也可以通过合同约定的进度和质量标准，对项目进行有效的监督和管理。在费率下浮转固计价模式下，承包商为了提高利润水平，会不断提高自身的管理水平，优化施工方案，降低成本，提高项目的经济效益。
结语：
展望未来，随着我国工程建设领域的不断发展和完善，EPC 合同计价模式的选择也将不断优化。一方面，我们需要进一步提高项目前期规划的科学性和准确性，为固定总价模式的应用创造更好的条件。另一方面，我们也应不断探索和创新计价模式，使其更好地适应我国工程建设的实际需求，实现业主、承包商和社会的多赢局面。相信在各方的共同努力下，我国 EPC 项目的计价模式将更加合理、高效，为我国工程建设事业的蓬勃发展提供有力支撑。
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