PART1
本周市场概况
PART2
宏观部分
事件:财联社11月8日讯,未来数年的化债规模悬念终于揭晓!根据人大会议新闻发布会的信息,未来三年将增加6万亿元地方政府债务限额,以及未来五年每年在新增地方政府专项债券中安排8000亿元用于化解隐性债务。
评论:新华社消息,十四届全国人大常委会第十二次会议于11月8日在京闭幕。会议表决通过了关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议,议案提出,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。根据2024年初中央公布了《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》,提到2024年地方政府一般债务限额17.27万亿元、专项债务限额29.52万亿元,按照中央财政代编预算口径,2024年地方政府债务限额为46.79万亿元。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才介绍,议案提出,为便于操作、尽早发挥政策效用,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述三年增加6万亿地方政府债务限额限额用以化解隐债的安排基本在市场预期之内,而新一轮化债的规模远不止于此。财政部部长蓝佛安在新闻发布会上进一步表示,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。“增加地方化债资源10万亿元,确实是历史上规模最大的化债方案。”某券商固收首席表示,“本轮化债集中在隐债口径债务的化解,在坚定过往化债政策方向的基础上,这一次化解隐债的力度几乎是决战式。”化债思路将有四点转变,2028年前隐债总额拟降12万亿。蓝佛安表示,实施这样一次大规模置换措施,意味着化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变;二是从点状式排雷向整体性除险转变;三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变;四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。许宏才表示,国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额,地方政府将依法做好债券置换工作,各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示,近三年密集安排8.4万亿元,显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模,让地方卸下包袱、轻装上阵。政策协同发力后,2028年之前地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。同时,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,债务置换后将大幅节约地方利息支出。蓝佛安估算,五年累计可节约6000亿元左右。
国际方面
事件:财联社11月9日讯,本周,在美国大选结果出炉之后,美国华尔街对于美联储明年降息前景的担忧愈发强烈。
评论:美东时间周四,在美联储主席鲍威尔的一番表态下,不少投行更加放弃了美联储明年大幅降息的希望。美东时间本周四,美联储将隔夜拆借利率目标下调0.25个百分点,至4.5%-4.75%,完全符合市场预期。而与此同时,市场普遍预计美联储将在12月18日——也就是今年的最后一次会议上再次下调隔夜拆借利率。但是,展望美联储明年的政策路径,几家此前预计美联储明年将继续大幅降息的华尔街投行,目前已经放弃了这一观点。2025年,美联储将召开8次议息会议。而此前,巴克莱、道明等投行都认为,至少在明年上半年的前几次会议上,美联储将继续降息。然而,特朗普胜选的结果打乱了这一预期。美东时间本周四,巴克莱银行和道明银行的团队都发布报告称,特朗普政府上台后,将大幅提高移民限制收紧和进口关税提高的可能性,而这些政策可能会刺激通胀,改变美联储的货币政策路线。道明银行的Oscar Munoz等分析师团队报告中写道:“虽然一些投资者可能预计美联储甚至会在这种情况下开始加息,但我们预计,美联储会在评估这些因素对通胀和经济增长的影响时,选择暂停降息。”道明认为,美联储将在明年1月至7月期间维持利率不变,让FOMC官员们有时间评估特朗普新政策的影响,然后,如果出现经济放缓的情况,才会恢复降息。巴克莱美国首席经济学家马克•詹诺尼(Marc Giannoni)领导的团队则上调了对明年美国通胀的预测,并降低了对GDP的预期。他们预测,美联储在2025年的降息次数将从之前预测的3次降为2次。鲍威尔表态加重担忧。高盛集团由简·哈祖斯(Jan Hatzius)领导的经济学家则在研究了鲍威尔周四降息后的言论后认为,美联储“可能希望采取更谨慎的行动,以确保找到降息道路上正确的终点。”在周四美联储利率决议发布会上,尽管鲍威尔强调“选举结果短期内不会对我们的政策决定产生影响”,但他也承认,下一届政府的政策可能会对经济产生影响,影响到美联储最大限度就业和物价稳定的双重使命。目前,高盛的最新预测是,在明年3月份之前的每次会议上都将降息25个基点,然后在明年6月和9月进行最后的一次降息。美东时间周三,在选举结果出炉之后,摩根大通和野村证券已经率先更新了他们的预测。摩根大通预测,由于特朗普政府“政策的不确定性”,美联储将从明年的每次会议都降息,改为从3月份开始每季度降息1次。而野村则预计美联储明年可能只会降息1次,并警告称,如果特朗普上台后刺激美国通胀升温,美联储的降息循环可能会“戛然而止”。
PART4
事件快讯
事件:国务院总理李强11月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》,研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。
评论:会议指出,要切实做好促进外贸稳定增长工作,为经济持续回升向好提供有力支撑。要加大金融支持力度,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,用足用好小微外贸企业政策性贷款,在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务,优化跨境贸易结算,帮助企业提升汇率风险管理水平。要壮大外贸新动能,促进跨境电商发展,推进海外智慧物流平台建设。要强化外贸企业服务保障,推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展,提升外贸海运保障能力,加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。要吸引和便利商务人员跨境往来,稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。会议指出,要深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业的决策部署,切实抓好养老服务这件民生大事,通过深化改革进一步健全服务体系,更好满足老年人多层次多样化需求,更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务,着力增加护理型床位,加大养老护理人员培训力度,增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。特别是对于高龄、独居等特殊困难老年人,要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务。要进一步激发养老事业和养老产业发展活力,大力发展银发经济,更多调动社会力量参与积极性,发挥市场机制作用,多渠道增加服务供给、提升服务水平,释放养老消费潜力,扩大国内需求。会议还研究了其他事项。
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