【“理”花树】学思践悟㊾：发挥派的权威和驻的优势

民生 2024-11-01 08:03 江苏

开栏语

学而思、思而践、践而悟、悟而得。为扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，准确把握十八届中央纪委的工作部署和工作要求，区融媒体中心现开设【学思践悟】栏目，陆续刊发来自中央纪委监察部网站的“学思践悟“系列文章，引导广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断把理论学习成果转化为推进中国式现代化赣榆新实践的具体行动和务实成效。

学思践悟

发挥派的权威和驻的优势

中央纪委派驻机构，顾名思义，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的机构，必须充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把纪律和规矩挺在前面，增强监督实效。

发挥“派”的权威，就要站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督。派驻机构工作实质上是派出纪委工作的延伸，派出机关与派驻机构是“紧密型领导关系”，不是“松散型指导关系”。过去把这种关系混淆了，纪检组站在驻在部门立场上，甚至以落实驻在部门意图为主，对发生的问题捂着、闷着，不向派出纪委报告，成了“驻的制约和派的无力”。造成这种情况，既有派驻机构自身不敢担当，认识不到位、作风没转变的原因，也有派出纪委对派驻机构领导、管理、服务不够的问题。党的十八大以来，中央纪委定期约谈纪检组长，让派驻机构干部参加中央纪委机关相关工作，与派驻机构的联系比以往更加紧密。纪检组在派出纪委的直接领导下工作，有了反映问题线索、发现“四风”问题、线索处置和进行纪律审查，都要及时向派出纪委报告，取得指导。报告方式可以多样，有些问题要找纪委分管领导当面汇报，有的给相关纪检监察室打个电话沟通就能解决，有的则要正式报告。派驻机构还要与巡视机构密切联系，及时主动向巡视组提供情况。派出纪委要加强对派驻机构工作的督促检查和指导协调，统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼工作，真正让派驻干部感受到是派出纪委的重要组成部分，感觉到有领导、有依靠，从而强化派驻监督的权威性。

“驻”的优势体现在通过天天接触，加强日常监督，把纪律挺在前面，及时发现问题、实现抓早抓小。过去，由于对派驻机构职责规定得不明确、不具体，纪检组承担了大量驻在部门党建方面的日常工作。属于主体责任的工作就要由驻在部门来承担，派驻机构要腾出手来，集中精力干监督执纪问责的活儿，把党章对纪委的职责定位真正在派驻机构中体现出来。改革后，派驻机构工作经费在驻在部门预算中单列，也是为了使派驻机构不再有依附性，避免出现“驻”的制约。派驻机构要充分利用“在一个楼里办公、一口锅里吃饭”的优势，督促驻在部门落实管党治党主体责任，强化党的领导核心作用，把党的路线方针政策和中央八项规定精神，结合实际落到实处。监督首先要盯住驻在部门机关本身，而不是重点发散、去整个系统到处检查工作。对问题要做到早发现、早报告、早处置，发现苗头就及时提醒，有了疑点就谈话警示，重要情况向派出纪委报告，把监督做细做实。

要紧紧牵住落实主体责任这个“牛鼻子”。党章和党组工作条例规定，党组在从严治党、党风廉政建设上负主体责任。党风廉政建设离开了各部门党组织，单靠派驻机构是抓不好的。纪检组长要经常与党组书记交换意见，及时通报发现的问题，推动督促落实从严治党要求。要强化机关各级党组织的责任担当，对落实主体责任不力的提出问责建议，推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面，真正把“两个责任”落实下去。

信任不能代替监督。中央纪委向中央办公厅等派驻纪检组，向全党全社会昭示了党中央党要管党、从严治党的坚强决心。全面从严治党、强化党内监督，监督党管的组织、党管的干部就不能有空白，必须加快推进派驻全覆盖。派驻机构要理顺工作关系，明确监督职责，提高履职能力，在从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥“前哨”作用。

编辑：凡波

校对：王泽林

审核：韩冰

监制：王海超

投稿邮箱：gyfbtg@163.com

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