——邯郸市大名县:持续推进“企无忧”涉企矛盾纠纷化解
大名县坚持“马上就办、真抓实干”工作理念,以“企无忧”涉企矛盾纠纷化解工作中心为服务平台,全链条一站式高效精准法治体检服务,有效化解涉企纠纷,助力法治化营商环境再升级。
一是搭建1+60“企无忧”涉企矛盾化解平台。县级“企无忧”涉企矛盾纠纷多元化解中心,每天两名律师骨干坐班化解、牵头协调指挥推进全县涉企矛盾纠纷化解工作。依托20个乡镇司法所、40个涉企行政执法单位,组建60个“企无忧”涉企矛盾纠纷化解小分队,吸收村支书、调解员、律师和行政执法人员参加本部门涉企矛盾纠纷化解工作。通过搭建1+60“企无忧”涉企矛盾纠纷化解平台,推进小纠纷化解在企业、一般纠纷解决在乡镇、复杂疑难纠纷不出县,确保涉企矛盾纠纷化解在基层一线和萌芽。
二是打造四面八方、多元化解涉企矛盾化解机制。大名县司法局推动以“人民调解+行政调解+律师调解”为基础,整合“四面八方”调解力量,“四面”(县、乡镇、村、部门),“八方”(企业、司法所、律师、司法鉴定、劳动监察、市场监管、开发区、自然规划、环保和安全生产等多方力量)。建立涉企矛盾化解专家库,实现纠纷由单一调解向综合调解转变,调解队伍由业余向专业为主转变。根据涉企矛盾纠纷类别,综合运用“人民调解+律师调解+行政调解+司法调解”多元化解方式,强化援调、诉调、警调、访调对接,分类疏导、精准调解,切实提高矛盾化解结案率和群众满意度。对久调不决且符合法律援助条件的纠纷,及时导入法律援助,诉讼解决。对已达成调解协议不能及时履行完毕的纠纷,引导双方当事人到法庭申请司法确认,切实提升案件履行率,实现纠纷“零反复”。
三是创新推行“服务型执法”新模式。大名县结合运用“企无忧”阳光执法监督平台,组织全县行政执法单位创新开展“服务型执法”改革试点活动,推行“说理式、普法式、教育式”宽容执法,努力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后评价”的服务型执法模式,推动惠企政策有效落实,指导企业合规经营,提升信用监管,从政策、监管、服务等方面不断优化营商环境。
在大名县“企无忧”涉企矛盾纠纷多元化解中心推动下,60余个“企无忧”服务小分队进企业、下车间送法、送政策、送服务,进行法治体检,排查矛盾纠纷,效果显著。1-8月份,全县共召开企业家座谈会25场次,40个涉企行政执法单位“一把手”在县融媒体中心进行了公开承诺,到企业开展“送法、送政策、送服务”活动1900余次,发放“企无忧”法治明白卡3.5万份,排查各类苗头隐患700余个,化解矛盾纠纷150件,审查合同120份,参与招商引资和项目备案审查活动58批次。指导企业修复信用109件,落实免罚762件,开展联合检查58次,收集诉求建议169条,帮助52家企业申请融资贷款20.15亿元,解决“急难愁盼”问题160件,为推动大名县高质量发展提供了有力的法治保障。
来源:改革网