冬季复杂天气运行保障
东北地区主要机场在冬季多发低能见度和降雪天气，易造成空中航班大面积等待、返航备降，甚至因航班等待、短时流量大幅超容等情况引发空管不安全事件，也易引发航空器地面大面积、长时间延误。因此冬季的复杂天气运行保障是东北民航全年运行保障的重要部分。东北空管局空管中心流量管理室持续致力于冬季除霜、除雪、低能见度等复杂天气运行的精准施策，与运管委密切协同、联动东北区内民航各相关单位，齐心协力、确保东北地区冬季复杂天气运行的安全、顺畅、效率。
01
加强领导
精准施策引领运行保障
冬季东北地区降雪较为频繁，尤其是遇到大雾、大雪等恶劣天气时，低能见度或机场跑道积雪、结冰等情况，会影响航班的正常起降，导致航班延误或取消。例如2023年11月6日的降雪，沈阳桃仙机场就累计取消航班190班次。2024年11月3日沈阳桃仙机场因低能见度天气也导致大量航班延误。由此可见，妥善应对冬季的降雪和低能见度复杂天气运行是东北民航冬季运行保障中极具挑战性的重要工作。
为精准做好冬季复杂天气运行保障，确保冬季运行期间航班流量管理、航班放行、通航计划管理等各项工作安全顺畅，流量管理室组建了冬季运行保障领导小组，针对东北地区冬季天气特点，制定《保障方案》，明确了保障目标和工作要求，细化了在全区协同会商、航班冬季除冰雪保障、冰雪天气运行保障、备降航班保障、极端情况保障和复盘分析总结等方面的具体要求，提纲挈领地为流量管理室的冬季保障工作开展提供了全局指引。通过加强组织领导和措施引领，流量管理室积极备战冬季保障，确保各项运行工作开展的有章可循，平稳顺畅，安全保障万无一失。
02
夯实基础
专项培训助力品质提升
在冬季保障筹备阶段，流量管理室开展了针对性的专项备战。为进一步提升流量管理人员的业务素质和应对复杂天气的能力，沈阳流量管理室从夯实能力基础和引领业务发展入手，高度重视人员业务素质对冬季保障运行品质的正面影响，要求区内各级流量管理单位持续加强人员业务能力建设，深入开展冬季保障专项学习培训，针对性提升恶劣天气下的流量管理处置能力、沟通协调能力和复盘分析能力，组织复习航班大面积延误应急响应、航班二次放行、航班返航备降和绕飞改航等工作程序，夯实高质量保障的业务能力基础。
此外，流量管理室开展了基于冬季复杂天气运行保障下的气象知识学习，主要机场除冰保障能力与除冰运行特点的宣贯。通过针对性的专项培训工作，流量管理室筑牢了业务素质“堤坝”，推动了冬季复杂天气下的运行品质提升。
03
科技赋能
智能系统提高运行效率
在冬季复杂天气的保障中，全国流量管理系统（NTFM系统）成为了沈阳流量管理室保障运行安全，提高运行效率的“利剑”。近年来，东北空管局全面实施以智慧空管建设为指引的发展战略，推动空管传统技术与科技智能设备的深度融合。流量管理室以NTFM系统为基础，构建东北地区智慧空管骨架，衔接东北地区空管单位、机场和航司，实现了全区域态势感知、数据互联、决策融合的智慧高效运行。
自NTFM系统上线运行以来，沈阳流量室在冬季运行保障中充分发挥了NTFM系统的强大功能，按照《流量管理室冬季运行保障方案》，通过NTFM系统精准施策，在冬季复杂天气运行保障过程中全力营造信息开放、资源共享、协同决策的运行氛围，利用NTFM系统在运行效能预警，科学流控发布等方面所提供数字化、图像化的辅助决策支持，有效提升了东北地区冬季复杂天气运行情况下的航班运行效能。
04
强化配合
协同会商发挥整体优势
在今年的暑运任务保障攻坚过程中，沈阳流量管理室作为东北区管委的核心单位，通过组织各单位协同配合，发挥出了一体化运行优势，为复杂天气下的民航整体保障探索出了一条安全、高效、平稳的工作模式。这种“重协同、重配合”的工作模式也必将为冬季保障工作提供高效助力。
在遇有冰雪等不利天气时，沈阳流量室将组织东北区管委开展东北全区运行协同，及早利用视频会议机制与四场运管委开展会商，必要时开展视频常守，推测未来区域内极端天气的强度、范围、发展和移动趋势，研判极端天气主要影响的航路航线和相关机场，制定相应的调配方案和流量管理措施，尽早掌握东北四场航空器除冰能力和跑道预计除雪计划，合理发布流量管理措施，科学采用不对称运行模式，并在降雪期间及航班恢复期间积极协调民航局空管局和外区管制单位给予航班放行豁免。在冬季保障当中，流量管理室将继续秉承一贯的优秀作风，直面冬季保障难点，整合东北区域内民航各单位保障力量，全力发挥好协同会商的机制优势。
05
开拓进取
流量管理护航品质运行
面对复杂多变的冬季低能见度和降雪天气复杂天气运行，流量管理室将全员坚守岗位，全力发挥流量管理室作为空管运行核心单位的能力，加强领导，开拓进取，夯实基础，强化配合，提升航班运行品质，精细提高运行效率，确保每架航班在祖国东北地区都能安全、高效地运行。
未来，流量管理室将继续坚持安全第一的思想不动摇，以精准施策为指引，积极协同会商为方法，以扎实的基础为根基，以智能系统为手段，为构建东北民航高效协同、开放共享的保障体系贡献智慧和力量，向着世界一流空管的目标砥砺前行，谱写交通强国、建设民航新篇章。
来源：东北空管局空管中心流量管理室
