纪检监察信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带。2024年,许昌市纪委监委紧紧围绕“解决问题、群众满意”工作目标,巧用“强基础、击症结、攻硬仗”的打法,多措联动同频共治,以细求实、以实治虚,全力破解重信重访难题。
“鄢陵水务公司紧邻大型养殖场,未处置的畜禽粪便直排,饮用水污染严重……”接到举报后,许昌市纪委监委信访室立即赶赴现场查看,以“要结果件”当天交办。鄢陵县纪委监委查实陈化店镇综合行政执法大队失职失责行为,给予相关人员党内警告处分,还群众安全的用水环境。
“初信初访”是群众信访活动的初始阶段,高度重视、妥善解决,就能有效消除重信重访后患。
坚决“压时”,该市纪委监委坚持“即收即转”原则,对当天举报件做到日清日办,对敏感信访举报件,压缩转办时限,实现受理即呈报分转,快速高效处置线索。
锁定“首办”,不断完善首接负责、首办尽责、处置明责、失职追责的责任链条,提高一次办结率。
聚焦“提质”,出台信访举报全流程管理办法、业务范围外信访举报件判定及处理工作规程,形成责任明晰、程序严密、流转顺畅的工作机制,着力提升办理质效。
做优“反馈”,坚持案件办理与反馈化解一体推进,探索建立“三告知一反馈”工作机制,即信访举报部门负责接收告知,承办部门负责受理告知、办理告知和办结反馈。去年以来,对实名举报件全部进行了反馈,匿名举报件公开反馈27起,实现了案结事了、事心双解。
“因核查不清、草草结案导致群众重复信访,现对尚某案原核查组失职失责行为予以追责,给予长葛市纪委监委驻市公安局纪检监察组组长黄某党内警告、免去领导职务的处分。”通报一经发出,迅速在全市纪检监察系统引起强烈反响。
此前,该市纪委监委信访室在数据核查中发现,群众一年内重复举报高达56次,但3次都以“初核了结”上报结案。该市纪委监委责成长葛市纪委监委更换核查组重启调查,经过数日奋战,最终查实尚某违反政治纪律等违纪违法事实,依纪依法对其查处,并对原核查组进行追责。
该市纪委监委建立健全重复举报化解不力责任追究机制,对已核查过又“回流”的重复举报件及时“回头看”,一旦发现处置不及时、程序不规范、核查处理不彻底,或对非涉纪问题不重视、不解决等问题,果断启动一案双查,严肃追责问责。
顺藤倒查注重的是一案双查,既查当事人失职责任、党委(党组)主体责任,又查纪检监察机关日常监管漏洞、核查不力等问题,刀刃向内、绝不含糊。去年以来,全市17名纪检监察干部因重复举报化解不力被追责问责,其中立案2人、诫勉1人、约谈14人。
“要将查清问题作为打开群众心结、化解信访矛盾的前提和关键,对重复举报问题不囿于以往核查结论,需核查的重新明确核查部门和人员,全面核查问题是否调查到位、处理到位、反馈到位……”市纪委常委会会议把重复举报治理作为重要议题,主要领导提出了工作要求。
针对群众反映强烈的“骨头案”“钉子案”,该市纪委监委全面落实领导包案制度,包核查处理、包解决问题、包教育疏导、包案结事了,确保问题核查处理到位、矛盾化解到位、合理诉求解决到位。为此,该市探索实施“两单一报”工作机制,建立“领导班子带头抓、监督检查室督导查、承办部门及县级纪委具体办”的联动治理模式。实行市县两级纪委监委领导班子成员“双包案”,对信访化解不力、办理进度缓慢的印发领导包案“交办单”“督办单”;每月印发《挂牌督办件办理情况通报》,在纪委常委会会议上,推广成功经验、点明存在问题、部署下步工作,倒逼领导班子成员压实工作责任,提升处置质效,真正为领导包案植入刚性约束。
领导干部带头包案办理信访件,既能增强群众信任感,又能高效化解信访矛盾,还能发挥头雁效应,具有明显的示范带动作用。去年以来,市县两级纪委监委20名领导同志先后开展督导调研72次,召开案件汇报会59次,有效化解3年以上重复信访积案8件,化解5年以上重复信访积案6件。
“下一步,我们将持续深化重复举报治理,疏通群众心中的症结,变群众‘信访’为‘信任’,以看得见、实打实的成效回应群众期盼,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。”该市纪委监委相关负责人表示。(李逍祎)
来源 ∣ 省纪委监委