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《研究篇》
论文题目
《广州天河区老年服务设施配置公平绩效及空间优化研究》
论文作者
熊卓成
论文年份
2023
指导老师
姜洪庆 (教授级高工)
写在前面
我国已全面步入老龄化社会,现阶段国内大部分城市的社区老年服务设施布局建设仍存在供需失配的问题,无法满足老年人日益增长的养老需求。以广州市为例,团队学者们研究已发现荔湾、越秀、海珠等中心城区的老年服务设施配置供给不足、步行可达不便、空间布局不均。随着广州市进入城市高质量发展时期,如何实现老年人与老年服务设施的空间匹配成为应对老龄化社会、促进社会公平、实现综合城市功能出新出彩的重要问题之一。
关键词:老年服务设施,公平绩效评价,空间布局,城市社会分区,广州市天河区。
论文摘要
a. 研究目标/研究目的
本研究希望从空间匹配的视角,基于公平性对天河区城市老年服务设施空间布局进行评价,并探讨设施布局优化策略及实施路径,以实现老年服务设施与老年人分布的空间供需匹配,提升老年人社区居家养老的生活品质。
b. 研究意义
(1)理论意义
本次研究一方面较为系统地评价了老年人与老年服务设施的空间匹配关系,一定程度上丰富了设施布局公平性评价的理论发展。另一方面基于空间分异理论提出了差异化的老年服务设施空间优化策略,拓展了空间分异理论在老年服务设施空间布局研究中的应用。
(2)实践意义
研究在实践层面检验了基于公平导向评价老年服务设施配置及空间布局的可行性,为天河区提供了构建老年服务设施布局公平绩效评价体系的思路方法。根据天河区内各街道的实际问题与诉求提出优化提升策略,为广州市推进养老服务均等化,实现城市功能与品质提升提供了可操作的实施路径。同时,也为相似城市新城市中心区的相关设施配置研究提供了可借鉴的参考经验。
c. 研究方法
文献研究与案例分析、数据收集与分析、问卷调查与访谈、空间分析等。
d. 研究结论
(1)理论方法及国内外社区居家养老模式研究
国内外老年服务设施研究的未来发展趋势及深化方向包括关注群体差异、突破传统研究对象、构建精细化评价模型、利用多源数据等;保持地区的传统生活方式、完善的养老制度体系和相适应的老年服务设施与运营管理是国内外社区养老模式成功的普遍要素。
(2)老年人空间分布、设施使用偏好及出行特征分析
天河区老年人现状主要集中在天河区西南部,正处于老年人数量高速增长的阶段,老龄化增长速率较高,未来有可能面临较大的社会养老压力;从需求强弱来看,老年人对便民商业设施、医疗卫生设施以及养老服务设施的使用需求较强;从使用频率来看,老年人使用设施具有一定的周期规律性,从出行可接受时长来看,老年人的设施出行意愿大致呈现出圈层递减的特征,使用频率较高的设施往往出行可接受时长较短;养老服务、文化体育、医疗卫生等设施的供给无法满足老年人的使用需求,需要进行优化完善。
天河区老年人口数量空间分布图
(3)构建老年服务设施布局公平绩效评价体系,并对天河区进行评价分析
基于公平性的三重内涵,即“分配公平、机会公平、结果公平”,选择设施关联性、设施可达性以及设施匹配度作为其定量测度指标,构建老年服务设施布局公平绩效评价体系,并以天河区为例进行评价:结果显示,天河区老年服务设施供给存在一定缺口,各街道评价得分呈现“西南高、东北低”的特征,且中部部分街道存在设施布局不匹配的问题。提升需求设施(养老服务、文化体育设施以及绿地开敞空间)布局较不公平,需重点关注。
设施关联性、可达性与老年人分布空间匹配分析图
(4)基于城市空间差异提出天河区老年服务设施布局优化策略及实施建议
综合评价结果划定天河区老年服务设施布局优化分区,以行政街道为优化管理单元,将其分为更新提质型、补充完善型、优化调整型、增量建设型四种类型;比较各街道社会属性、经济发展、空间环境上的差异将其划分为三大类、八小类城市区域,包括新城中心区、旧城生活区以及城村共生区;制订老年服务设施优化总体指引,在此基础上提出差异化的设施布局优化策略,并提出相关实施建议。
天河区老年服务设施布局优化分区图
天河区街道城市空间类型划分图
e. 研究创新点
(1)在理论视角层面,拓展了设施布局公平性评价模型、空间分异理论等在城市复杂地区研究中的应用
本次研究回顾了国内外既有研究与实践并进行总结,为后续的评价及优化方法提供思路参考。研究基于公平性内涵,较为系统地评价了老年人与老年服务设施的空间匹配关系,一定程度上丰富了设施布局公平性评价的理论发展。在布局优化时,研究基于空间分异理论识别区域内不同的社会分区,以此提出了差异化的老年服务设施空间优化策略,拓展了空间分异理论在城市复杂地区中的应用。
(2)在方法路径层面,基于公平性三大内涵从数据获取到评价体系构建提出了新的分析视角与思路
本次研究对公平性的三个阶段进行解读,并构建了老年服务设施空间布局公平绩效评价体系,为公共服务设施布局公平性评价研究提供了新的方法路径。研究借助政府申请、网络开源收集等方法建构了较为完善且可信的数据库,包括人口分布数据、步行模拟数据、设施空间位置数据等,保证了研究的准确性与科学性。此外,研究也对相关指标的计算方法进行了改进。如在设施关联性计算时考虑了设施与使用者以及其他设施的联系程度;在设施可达性计算时,结合问卷调查结果对步行指数计算方法进行了修正,使其更符合老年人出行习惯特征。
(3)在实践应用层面,结合空间布局评价结果,针对天河区不同地区的发展特征提出了差异化布局优化模式及实施建议,为城市设施布局优化提供参考
在老年服务设施布局公平性评价结果的基础上,研究将空间分异理论应用在天河区城市区域的识别中,从社会属性、经济发展、物质空间等方面比较天河区各街道区域之间的差异,并根据地区发展的不同提出差异化的设施布局优化模式及实施建议,为推进城市老年服务设施布局建设及优化提供了针对性的切入角度以及可操作的实施路径,具有一定的应用价值。
天河区不同区域老年服务设施空间布局示意图
写在后面
本篇论文研究创作的背景在2020-2023年。研究以老年服务设施作为研究对象,选择广州市高质量发展示范区天河区为研究区域,从空间匹配的角度,开展老年服务设施空间布局公平绩效评价研究,并提出空间优化策略。研究梳理了国内外老年服务设施研究进展以及社区居家养老模式发展经验等相关基础理论,总结出了研究发展趋势及各地养老模式特征,为评价体系构建及设施布局空间优化奠定基础。通过文献研究、问卷调查,以“分配公平、机会公平、结果公平”三重内涵为基础,构建了可调整的老年服务设施布局公平绩效量化评价模型。借助多源开源数据与空间分析方法,研究从设施关联性、设施可达性以及设施匹配度三个方面对老年服务设施与老年人的空间匹配关系进行较为科学的评价。
本文的创作不仅填补了针对广州市天河区老年人相关设施的配置公平性的调查,发现了最新的现状问题,并提出了解决方案,还为未来此类养老设施的研究分析提供了一种可行性的研究路径及数据采集方法。
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原文信息及图片来源:
[1] 熊卓成. 广州天河区老年服务设施配置公平绩效及空间优化研究. [D] 华南理工大学. 2023
支持机构:
亚热带建筑科学国家重点实验室
广州彭祖健康产业发展有限公司
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