【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解巩固和完善农村基本经营制度？

政务 2024-11-11 18:16 黑龙江

44.如何理解巩固和完善农村基本经营制度？

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“巩固和完善农村基本经营制度。”这对坚持农村基本经营制度前提下，顺应农业农村现代化需要，不断完善并赋予经营体制新的内涵和长久制度活力，提出了明确要求。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度，是我们党的农村政策的基石。改革开放以来的实践充分证明，农村基本经营制度符合我国国情农情实际，适应社会主义市场经济发展要求，极大解放和发展了农村社会生产力，受到广大农民的拥护欢迎。巩固和完善农村基本经营制度，主要需把握好4个方面。

第一，稳定农村土地承包关系。从安徽小岗村实行“大包干”开始，我国农村土地陆续开始第一轮承包，承包期一般为15年。1993年，中央明确第一轮承包到期之后，再延长30年不变。2017年，党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，给农民吃上了长效“定心丸”。2023年开始，农村第二轮土地承包相继到期，今后5年是高峰期。《决定》提出，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。这项工作涉及亿万农民切身利益，政策性强，要按照中央有关政策要求，坚持“大稳定、小调整”，因地制宜细化实化政策措施，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，保护和促进生产力发展，维护农村社会稳定。

第二，深化承包地“三权分置”改革。实行承包地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一次重大制度创新。要在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权，健全农村土地流转市场和服务体系，完善承包地经营权流转价格形成机制。要把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，因地制宜发展多种形式适度规模经营。

第三，完善农业经营体系。家庭经营在极大调动农户生产积极性、解放和发展农村社会生产力的同时，也面临经营规模过小、组织化程度低、与大市场衔接难等现实挑战。当前和今后一个时期，小农户仍是我国农业生产经营的基本面，必须在坚持家庭经营基础性地位前提下，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，构建现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题。一方面，要加快培育新型农业经营主体，引导有条件有意愿的小农户发展家庭农场，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，发挥新型农业经营主体带动作用。另一方面，要健全便捷高效的农业社会化服务体系，在小农生产基础上促进生产规模化、经营现代化，将小农户引入现代农业发展轨道。

第四，发展新型农村集体经济。集体经营是统分结合的双层经营体制中的重要一层，只有发挥好农村集体经济组织“统”的功能和作用，我国农村基本经营制度的优势才能充分释放和彰显出来。发展新型农村集体经济，要适应社会主义市场经济要求，构建产权明晰、分配合理的运行机制，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，增强集体经济发展活力。发展新型农村集体经济，要实事求是，不能层层下指标、搞“一刀切”，健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险，坚决遏止新增债务，充分保障集体成员的知情权、参与权、表达权、监督权，确保集体经济收益造福农民群众。

来源|共产党员网

编辑|王品萱

一审|王立夫

二审|张宁

三审|孔凡涛

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIzNDEzNTcyNA==&mid=2648944773&idx=5&sn=ede5681847a5194a9be5c5ba6d1efa27

汤旺发布

政务信息发布旅游信息推广资源产品介绍社情民意收集

最新文章

董文琴：推动新兴领域党的建设提质增效引领新时代社会工作高质量发展

【深化能力作风】汤旺县开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”科级干部讲党课活动

汤旺县第一小学开展喜迎亚冬会宣传教育活动

乌伊岭镇开展“限制过量饮酒”宣传教育活动

劳动仲裁：农民工的有力后盾

汤旺县幼儿园开展《中华人民共和国学前教育法》专题学习活动

殡葬新风尚倡议书

许勤到部分中央驻省单位调研

汤旺河镇开展“扫黄打非”知识微宣讲活动

【新时代文明实践】乌伊岭镇开展“抵制高额彩礼，树立文明新风”宣传活动

冰壶赛场展风采一小健儿创辉煌

汤旺县第三小学召开2024-2025学年度第一学期期中家长会

双稳政策宣传政策解读

短信刷屏！90多岁还在“站着上课”的院士被追授“时代楷模”

林都寻梦记丨“仙境之梦，林海风情游”摄影体验篇

董文琴：推动冰雪运动高质量发展努力打造冰雪经济新高地

汤旺县举办贯彻落实党的二十届三中全会精神暨中青年干部培训班开班

汤旺河镇开展清冰雪服务活动

乌伊岭镇开展“扫黄打非·护苗”宣传活动

关于抓紧办理不动产权证书，保护自身合法权益的通告

2024年汤旺县“赏冰乐雪·约惠汤旺”政府促消费活动开始啦！

汤旺县财政局开展2024年新《会计法》培训会

汤旺县统计局开展2024年民宿发展情况调研工作

县委副书记、县长梁巍调研校园安全工作

【文化旅游】“广之旅”团赴汤旺县感受冰雪魅力

【深化能力作风】县教师进修学校党支部开展“一月一课一片一实践”活动

【新时代文明实践】汤旺河镇文化社区新时代文明实践站举办“魅力绽放”模特培训班

汤旺县参与黑龙江省绿色智能家电消费补贴资金拨付公示

你的名字——马永顺

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】怎样理解改革完善耕地占补平衡制度？

【安全生产兴安行】安全宣传“五进”（第108期）| 秋冬季节注意防范一氧化碳中毒！这些常见误区和潜在风险要警惕→

温馨提示

董文琴：做逐梦新征程的奋斗者为龙江振兴强国复兴贡献青春力量

汤旺县人大常委会开展县政府法定债务管理情况调研

汤旺县举办林下经济产业技术培训

【民生服务】汤旺县免费安装智能水表便民服务再升级

喜报：汤旺县总工会在全省职工“五小”创新竞赛中收获佳绩!

汤旺县：规范校园食堂食材采购护航幼儿“舌尖上的安全”

“绒”耀社区：践行“办好群众家门口的事”公益之路

汤旺县第三小学举行少先队入队仪式

县委书记李东辉调研检查幼儿园食品安全工作

【书香汤旺】汤旺河镇“阅”读时光读书会第二十三期举行

副县长刁鹏带队开展城市保供及住建领域安全生产督导检查工作

【深化能力作风建设】汤旺县开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”科级干部讲党课活动

乌伊岭镇开展“时代楷模”杨士莪同志先进事迹学习宣传活动

【身在最北方心向党中央】守正创新，赋能行业的旅游业实践者——张哲

“做人做事做学问，为船为海为国防”——时代楷模杨士莪院士“奉献一生探海听声”的故事

许勤梁惠玲会见我省受表彰的全国民族团结进步模范集体代表和模范个人

汤旺县举办2024年下半年党员发展对象培训班

汤旺县人民检察院举办司法救助与社会救助衔接工作会签仪式座谈活动

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】 如何理解巩固和完善农村基本经营制度？

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】如何理解巩固和完善农村基本经营制度？