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近日，国家市场监督管理总局公布威海市水务集团有限公司（简称“威海水务集团”）滥用市场支配地位案的处罚决定书。
经查，2018年1月至2023年9月，威海水务集团滥用在威海市市区的城市公共自来水供水服务市场上的市场支配地位，限定新建住宅小区供排水设施设计和施工单位，收取用户建筑区划红线外供水接入工程和排水工程费用，构成《反垄断法》第二十二条限定交易和附加不合理的交易条件的滥用市场支配地位行为。
2024年9月30日，山东省市场监管局作出如下处理决定：
1.责令停止违法行为;
2.没收违法所得34995636.22元；
3.处2022年度销售额1006852525.24元3%的罚款30205575.75元；
以上罚没款金额合计65201211.97元。
看到这里，可能有的水友还懵懵懂懂，什么叫“滥用市场支配地位”？简单来说，就是搞垄断行为。
滥用市场支配地位，是我国反垄断法规制的3种垄断行为之一，是指具有市场支配地位的企业为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞争行为。
而该类行为极易出现在我国的公共事业行业（供气、供电、供热行业等），供水行业就是其中一种。
而《环保水圈》经过梳理发现，滥用市场支配地位问题，已经不是第一次在水务集团身上发生。
山东日照、贵州省、天津市、江苏南京、陕西省等多地水务集团及下属给排水公司，都曾频繁出现该类垄断行为被处罚的案例。只不过像本次威海水务这样“败诉后遭6520万元重罚”的，还是比较少见的。
同时，这也向外界传递出一个鲜明信号：国家对于像水务行业这样的民生领域的垄断行动，开始重拳出击了！
除了垄断问题，近年来全国各地的水务集团及下属公司也是“负面新闻”满满，其中就包括污水排放超标、未批先建等环保领域问题。
对此，不少环保人表示：以为国有、企事业单位应该是规章、制度森严的大公司，没想到也会犯浑。
01
污水厂出水超标、乱收污水费、自动监测设备不正常运行
2024年9月，鞍山市水务集团有限公司因未保证水污染物自动监测设备正常运行，被鞍山市生态环境局罚款4.8万元。
2024年2月，银川市中铁水务集团有限公司存在未按政府定价规定执行，多次向幼儿园、中小学及福利院等用户收取超额污水处理费，涉及金额高达239340.68元的行为，被宁夏市场监管厅处罚近100万元罚款。
2023年8月和2021年6月，大庆市水务集团城市排水有限公司下属东城区污水处理厂两次因出水超标，被大庆市生态环境局分别罚款43.2万元、30万元！
02
违规收费、超许可取、未批先建
2024年8月，陕西省水务集团泾阳县供水有限公司，因存在违规收取水计量装置费的行为，被泾阳县市场监督管理局罚款5万元。
2024年1月，陵水黎族自治县水务集团有限公司因建设项目未依法办理环境影响评价手续擅自开工建设，陵水黎族自治县综合行政执法局对其作出罚款375.3万元的行政处罚。
2022年4月，济南水务集团长清有限公司因超许可取水的行为，被济南市长清区综合行政执法局处罚2万元。
2021年6、7月，济南水务集团分别因超许可取水、擅自开工建设等原因，接连收到济南市长清区综合行政执法局和济南市城管局的行政处罚，合计5万元。
2020年11月6日，南京水务集团三个在建项目因存在未依法报批环境影响评价文件，被南京市生态环境局处罚80.5万元。
03
违反招投标法、非法占用土地、海域
2024年4月，上饶市广信水务集团有限公司因违反招投标法（涉及项目合计金额为3473.82万元），被处罚277905.6元。
2022年7月，鄂州市水务集团有限公司因未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地，被鄂州市自然资源和规划局处以3.21万元的罚款。
2022年6月，大连市水务集团水资源有限公司因违法占地建房，被大连市自然资源局处23万余元罚款。
2022年1月，青岛水务集团有限公司公告称，收到青岛海警局出具的《行政处罚决定书》，显示其存在未经批准非法占用海域的行为，受到4675.44万元的行政处罚。
除此以外，还有就是大家都知道的，水务集团高管频频落马的“负面消息”了。
众所周知，水务集团的业务范围早就从以前单一供水或排水，转向自来水生产与供应、污水处理、污泥处理处置、再生水等为一体的供排水一体化业务，有的甚至拓展到水环境处理等环保或能源领域。
基于如此强大的业务整合能力，地方水务集团作为国有、企事业单位，首先应当以身作则，履行好在民生领域的社会责任工作。
而不是“监守自盗”、“明知故犯”，让公众觉得“原来，地方水务集团的环保问题也真不少”。
话说回来，虽然一部分地方水务集团问题不少，但大多数、大多时间还是在勤勤恳恳搞项目、认认真真搞交付，有的还继续向水务细分领域进军。例如，
桐乡水务集团：2024年水务集团共实施重大项目8个，总投资估算约41亿元，本年计划投资约15亿元。
东莞水务集团：截至2024年9月底，集团累计完成投资34.74亿元（混合口径），完成“投资年”目标任务69.48%。其中非重大项目完成投资10.60亿元，重大项目投资完成24.14亿元。
青岛水务集团：2024年纳入市级重点水务项目清单的项目108个，其中续建43个、新建53个、储备项目12个，年度计划完成投资112亿元，截至7月底已完成投资近50亿元，同比增长14.2%，创历史新高。
......这里就不一一举例了。
毫无疑问，这些给广大环保公司释放了多重利好，可能是项目、可能是资金，也可能是机遇。
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