静安区人民检察院创新适用“刑事+行政”适老化听证新模式

政务   2024-10-17 08:00   上海  



日前,静安区人民检察院老年人检察办案团队携手行政检察部门首次探索行刑联合听证,对一起高龄老人盗窃案创新适用“刑事+行政”适老化听证新模式,提升行刑反向衔接工作质效。


近年来,静安区人民检察院持续健全行政处罚和刑事处罚反向衔接机制,出台《关于办理刑事不起诉案件行政检察提前介入的若干规定(试行)》,健全信息共享、案情通报、案件移送等制度,坚持一体履职,优化内部衔接,强化外部协作,与行政执法机关共促严格执法、公正司法。



“这是我第一次参加刑事检察部门和行政检察部门联合举办的公开听证会。针对这起高龄老人多次盗窃累计1000余元的案件,静安区人民检察院邀请具有丰富涉老工作经验的3名听证员共同参加听证,选派‘余晖志愿团’老年志愿者全程陪同,代替无法到场的亲属做亲情观护员,指派具有丰富涉老工作经验的律师提供法律援助,是检察机关‘小案’不‘小办’,以法治‘力度’提升民生‘温度’的缩影,值得复制、推广。”


近日,在参加了这场“刑事+行政”联合听证会后,受邀的人民监督员徐国忠这样评价道。


案情并不复杂,事实清楚、证据充分。承办检察官马烨雯认为,犯罪嫌疑人王某某构成盗窃罪,但因其系初犯,有坦白情节,到案后认罪悔罪,且已退赔被害人损失并取得对方谅解,拟作相对不起诉,并向院行政检察部门移送线索。行政检察官张羽及时介入,通过电话核实、上门排摸走访等开展调查取证。


参会的3名人民监督员一致认为,本案事实清楚,证据确凿充分,办案程序规范,适用法律准确,同意检察机关拟相对不起诉以及在行政处罚方面拟提出的意见。


现场,王某某对自己一时糊涂触碰法律底线的行为十分后悔,表示将严格遵纪守法。法律援助律师也同意检察机关意见。


本次刑行联合听证,重点围绕是否提起公诉、是否行政处罚等进行充分释法说理,并通过邀请人民监督员、侦查机关一起参与听证,提供双向交流平台,不仅节约司法资源,减少当事人讼累,更让当事人充分表达意见,使案件审查过程更透明,在提升司法公信力的同时,引导王某某自愿接受后续的处理决定,将行刑反向衔接中的矛盾风险化解在前端。



“我们将持续打好治罪与治理‘组合拳’,进一步核实案件中反映出的问题,并就如何满足老年群体多方面需求,妥善解决人口老龄化带来的社会问题等,加强与相关部门的沟通协作;进一步优化涉老犯罪案件轻罪治理,同时深化检察融合履职,促推养老服务体系升级优化。”


静安区人民检察院老年人检察办案团队负责人马烨雯这样回应道。据悉,相关工作正在进行中。


涉老轻罪案件的办理

既要有尺度,也要显温度。


下一步,区检察院将始终坚持“高质效办好每一个案件”理念,把“三个善于”融入检察办案全过程,进一步健全深化执法司法协作机制,做好行刑反向衔接“后半篇文章”,充分用好检察公开听证、检察意见、检察建议等,做深做实做细轻罪案件后端治理,切实以“检察之智”融入“社会之治”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


(文中涉案人员均为化名)


记者:张琦
编辑:路景斓
通讯员:苏双丽
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