2024年,中共中央党史和文献研究院编辑出版《习近平关于国家能源安全论述摘编》,由中央文献出版社出版发行。《论述摘编》分8个专题,共计217段论述,摘自习近平同志2012年11月至2024年5月期间的报告、讲话、演讲、谈话、贺信、回信、指示、批示等130多篇重要文献,集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在能源领域的原创性贡献。重要论述着眼“两个大局”,根植中国大地,深刻阐明了保障国家能源安全的极端重要性,科学回答了事关国家能源安全的目标原则、重点任务和重大举措等一系列理论和时间问题,是一个内涵丰富的思想理论体系,具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性。
望广大职工学习领会习近平总书记关于国家能源安全重要论述的精神实质和丰富内涵,深刻领会能源安全新战略的重大意义,进一步提高政治站位,坚持好、运用好蕴含其中的立场观点方法,切实把学习成果转化为推进工作的具体思路和举措。
《立足我国能源资源禀赋,积极稳妥推进碳达峰碳中和》之一
应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向,是保护地球家园需要采取的最低限度行动,各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于二〇三〇年前达到峰值,努力争取二〇六〇年前实现碳中和。
——《在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话》(2020年9月22日),《习近平外交演讲集》第二卷,中央文献出版社2022年版,第261页
实现碳达峰、碳中和是一项多维、立体、系统的工程,要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
——《把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局》(2021年3月15日),《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2023年版,第237页
实现碳达峰、碳中和目标,要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的原则。
—— 全国统筹,就是要坚持全国一盘棋,强化顶层设计,发挥制度优势,实行党政同责,压实各方责任。同时,要避免层层加码,防止弄虚作假。要根据各地实际分类施策,鼓励主动作为、率先达峰。要抓住经济结构调整这个关键,把绿色低碳作为鲜明导向,融入国民经济循环各领域各环节,各地区各部门共同努力,加快构建绿色低碳循环发展经济体系。
—— 节约优先,就是要把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略,降低单位产出能源资源消耗和碳排放,优化生产函数要素配置,提高投入产出效率,把握好提高生活水平和节约能源资源的关系,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。
—— 双轮驱动,就是要坚持政府和市场两手发力,构建新型举国体制,强化科技和制度创新,加快绿色低碳科技革命。要深化能源和相关领域改革,打破利益藩篱,发挥市场机制作用,形成有效的激励约束机制,让排放成本越来越高、减碳收益越来越大。
—— 内外畅通,就是要加强国际交流合作,借鉴国外先进绿色低碳技术和经验、法规和规则,有效统筹国内国际能源资源;同时立足国情,坚持办好自己减污降碳的事,增强国际影响力和话语权。
—— 防范风险,就是要加强碳达峰、碳中和过程中的风险识别和管控,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险,确保安全降碳。
——《把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局》(2021年3月15日),《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2023年版,第237-238页
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗,也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导,完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任,做到有目标、有措施、有检查。要把碳达峰、碳中和的目标任务落实情况纳入中央生态环境保护督察。“十四五”时期要严把新上项目的碳排放关,防止碳排放“攀高峰”。领导干部要加强碳排放相关知识的学习,增强抓好绿色低碳发展的本领。要加大学习宣传,提高全社会认识。
——《把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局》(2021年3月15日),《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2023年版,第240页
去年我提出碳达峰目标及碳中和愿景以来,中国已经制定《二〇三〇年前碳达峰行动方案》,加速构建“1+N”政策体系。“1”是中国实现碳达峰、碳中和的指导思想和顶层设计,“N”是重点领域和行业实施方案,包括能源绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济降碳行动等。中国将统筹低碳转型和民生需要,处理好发展同减排关系,如期实现碳达峰、碳中和目标。
——《坚持可持续发展,共建亚太命运共同体》(2021年11月11日),《习近平外交演讲集》第二卷,中央文献出版社2022年版,第414页
来源|《习近平关于国家能源安全论述摘编》
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