我是从韩国角度分析,所以就叫韩日关系,若我从日本角度看问题,可能会把双方叫为日韩关系。前些日子,韩国驻日本大使在日本参加活动时把韩日关系主动说成是日韩关系,在韩国国内引起了不小的争议。一个国家的大使代表的是一个国家,虽然这个人解释说,他这么称呼是为了拉进与日本人民的关系出发,但我认为这种做法非常欠妥。这位大使跟前任驻华大使一样,都是首尔大学国际大学院教授,是学者型官员,在韩国早已被划到亲日型研究者。
缓和与日本的关系被认为是尹锡悦政府在外交上的最大成就,可是围绕佐渡矿山纪念仪式发生的外交分歧,直观地表明这次韩国认为的改善关系只不过是单方面的。日本自始至终都没有改变先前的立场,韩国总统府提到的那半杯水,日本根本没有盛满那杯的打算。随着岸田内阁退出历史舞台,石破茂内阁在处理韩国关系时的态度会发生改变,再加上特朗普的上台,韩国现政府所追求的基于价值的关系,面临瓦解。
基于此,韩国又把视线转移到我们,在国内把这样的转变包装为他们拓展外交空间。观察韩国改善与日本关系,我发现政府主导的外交政策还是相当有用。韩国人仍旧是那些韩国人,但政府改变对日态度后,他们在各种民调中对日本的好感度有了明显的提升。到底存不存在所谓的民间情绪,他们又对外交产生多大的影响呢?
在双方关系中,国内的不同利益集团有着各自不一样的利益相关性,所以很难有那么完全的获利方或受损方。韩日关系的改善,非常符合韩国新右派的立场,可是与自主派的立场是不符的。最后,韩国现政府单方面在与日本存在争议的问题上做出了让步(在劳工问题上,慰安妇问题上,历史问题上,预警机对峙问题上,都做了让步)可他们从日本那里得到的又是什么呢?