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本月,四川省正式开始实施《四川省赤水河流域保护条例实施细则》,赤水河生态治理的的话题又一次成为舆论关注的重点。
▲ 图源:四川省人民政府
应当说,环保在今天中国的政治生态中,得到的重视程度是空前的。几乎在所有的地方,环境治理都是当地政府最优先的工作任务。而赤水河流域的治理又有其特殊性:它即是维护长江上游生态安全的重要屏障,又是中国最大的高端白酒产业群所在地,因此赤水之清,关乎域内,也关乎域外;关乎未来,也关乎当下;关乎民生,也关乎经济。
从2021年7月1日开始,云、贵、川三省开始跨省合作共同治理赤水,至今成绩斐然,赤水当年上游水土流失、中游污染严重、下游河水枯竭的状况已经得到根本改变。据媒体报道:今年1月—9月,赤水河流域8个国考断面水质优良率为100%。今年8月,中国科学院科研人员在开展赤水河鱼类资源监测时,再次监测到在这个水域已经绝迹20年的珍稀鱼类鳗鲡再次出现,这是赤水河生态治理成果的生动体现。
▲ 赤水河沿岸生态 图源:贵州日报
然而赤水河的生态治理还有很长的路要走。2023年公布的《贵州省赤水河流域产业发展规划》就指出:(赤水河流域)资源环境束缚日益突出:流域污染现象仍然存在,部分河 段水体污染尚未得到全面治理,农业面源污染致使水体总氮超标。仁怀等白酒优势产区用地矛盾日益突出,白酒行业污染、小水电清理整治等历史遗留问题亟待解决。
正如我们看到的,赤水河流域治理工作进展到今天,地方政府、头部企业做了大量的工作,但要把战果进一步扩大,恐怕就要动员这一区域内的每一位群众加入进来。而调动群众参与生态治理的最大动力莫过于增强他们在生态治理中的获得感。
举个例子,为解决赤水河下游河水枯竭、生态退化的问题,政府决定拆除整条赤水河上全部水电站。但是这些水电站也曾经为当地群众带来良好的经济收益,如何保障当地群众在水电站拆除后,经济收入不下降、生活水平不下降,就是要当地政府去下力气、花心思解决的大问题。我们也看到,很多地方政府在水电站拆除的区域大力发展特色种植业、养殖业和文旅业,既完成了治理目标,又保障了群众收入,实现了产业更新,这给我们的治理工作提供了很好的范本。
又比如为了维护土壤生态、保障原料品质,赤水河流域百万亩高粱基地都不能使用化学农药和化学肥料,这势必影响高粱的产量。当地的头部企业就免费向种植户提供有机肥料和有机农药,并且大幅度提高有机高粱的收购价格,这也让农民愿意加入到有机生产的行列中来。
▲ 茅台红缨子高粱有机肥料
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,因此生态治理必定是一项长期的、科学的、系统的、不断平衡的复杂工作。群众需要山清水秀,但山清水秀并不是满足人民群众不断增长的物资和文化需求的全部条件。千方百计让群众在生态治理中增强获得感,让他们主动、积极地投入到这项事业中来,我们的生态治理之路才能走得更稳、更长远。
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