今年2月1日，温州市第十四届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议，票决产生了2024年度温州市十大民生实事项目。8月6日，市人大常委会对2024年度温州市民生实事项目实施情况开展专项督查，助力项目加速推进、高质建成。市人大常委会主任葛益平出席并讲话。
今年以来，我市按照“清单化、责任化、时效化、机制化”的要求，抓好常态化跟进督办落实，积极协调各方解决堵点问题，取得阶段性成效。截至7月底，民生实事项目推进顺利，其中9个子项目已提前完成，其他子项目进度基本超过75%，实现“时间过半，任务过半”的要求。
葛益平指出，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，用心用情用力办好民生实事，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要坚持量质并重，确保项目既能“建得成”又能“用得好”，让老百姓长期受益，全力推动民生实事项目落地见效。要强化责任落实、跟踪监督、代表作用和宣传引导，不断擦亮民生实事项目的金名片。
“断头路”是交通梗阻，也是居民出行的痛点。打通“断头路”有利于解决历史遗留问题、缓解城市交通拥堵、切实提升周边区域居民的出行效率。“交通畅行”工程是今年的民生实事项目之一，其中的重点是打通断头路15条。近年来，断头路建设被连续列入市级民生实事项目，全市2022年、2023年合计已打通47条，打通了锦源路、开源路、铁道南路等对片区交通影响大、群众关注度高的项目，市区道路断头现象得到有效改善。
市住建局城市道路建设研究中心主任 陈凡:
截止到 7 月底我们已经打通9条断头路，然后剩余的断头路项目我们预计是11月底之前能完成。
市人大代表 浙江金算盘财务管理有限公司董事长 王海英:
市人大聚焦“最后一公里”的民生期盼，把打通断头路纳入为民办实事的项目。市政府扎实推进民生工程建设，效果非常显著，也方便了市民的出行，同时大大增强了群众的获得感、幸福感。
“儿童友好”工程是今年的民生实事项目之一，其中包括新（改、扩）建公办幼儿园20所。截止目前，全市幼儿园1223所，在园幼儿25.2万，普惠性在园幼儿占比96.1%，公办园覆盖面达到63.76%，提供公办学位15.7万个；优质园在园幼儿占比达到84.26%，创成一级园数量位居全省第二，仅次于杭州。
市学前教育指导中心主任 陈苗:
20所新建、改扩建幼儿园已经完成了18所，已经结顶，另外两所正在建设当中。社会上一些认为由于出生率低导致公办园过剩的声音，并不符合温州实际。确实也有个别的公办幼儿园存在有学位剩余的情况，一类是属于城镇化速度加快，我们的乡村幼儿园出现有个别乡村公办园的学位空余；第二类就是新建小区因为还没有居民住进来，所以会有公办园学位空余的情况；还有一类是属于我们城镇拆迁，那么拆迁的地方也会出现这样情况。但是总体上来讲，我们温州的公办幼儿园的学位还是比较缺的。今年民生实事建设的这20所公办幼儿园，我们是精准的布局、精准的建设，一般是在一些布局空白点去建设。我们希望能建一些更优质的幼儿园，来使我们的学前教育的资源能够做到一个优质迭代。
永嘉县东城街道中心幼儿园新园区即将建成投用。
永嘉县学前教育指导中心主任 赵温津:
这里办学的规模有12个班级、360个学位。周边因为是一个比较大型的新建的住宅小区，老百姓对于就近上幼儿园也是有很强烈的需求，所以我们在5月份就启动了幼儿园的招生。目前已经招了12个班，其中有三个设置了托班，也是满足了我们目前0到3岁的这个托育的一个需求。
在“儿童友好”工程中，还包括为2500个公办中小学教室安装空调。我市自2021年起将“温馨教室”（教室空调与新风系统安装）列入市民生实事项目，到2024年8月底，累计改造全市公办中小学教室21287间，投入资金6.3亿元。
市教育局计财处处长 王迎雪:
今年全市的民生实事温馨空调的建设任务是2500个，目前已经全部完成安装并调试使用，预计今年能够完成3007个，会超额完成。
瓯海区人大代表 七喜运动俱乐部副经理 田静:
有这么多的公办幼儿园建设起来，同时我们看到这些公办义务教育的教室里面都安装了空调，我们讲在这样的一个盛夏的时节当中，这也是每一个家庭的关切，我觉得这个力度是非常大的。作为人大代表回应民生关切的内容，大家通过人大票决制表决出来的这样一项决议，我觉得落实的是非常好。
“环境提升”工程也是今年民生实事的一项内容，其中包括新（改）建口袋公园50个。我市自启动该民生实事项目工作以来，统筹群众需求和全市公园体系建设要求，全面排摸边角地、闲置地等，优先考虑绿化水平低、人口密度高、公园活动绿地服务半径覆盖不足的区域，科学确定项目点位。
市综合行政执法局园林绿化处副处长 林军:
50 个口袋公园的项目建设，目前总体进度已完成 92%，其中完工 46 个。
鹿城区人大代表 北京观韬中茂（温州）律师事务所副主任 陈一来:
我觉得市人大的这个民生实事票决制度，它的监督力量还是挺强的。有关部门完成的也非常迅速，也很到位。这样的一个口袋公园的改造，对于改善我们整个的人居环境和提高我们温州整体的城市品质来说，都是挺重要的，也给我们人民群众带来更好的一个休闲的场所。
在今年民生实事的“健康卫士”工程中，建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10家引人关注。目前，这项实事进展很快
市卫健委基层老龄处处长 王垂领:
2024年 我们重点打造10家二乙水平的乡镇卫生院跟社区医院，目前我们整体的完成进度已经达到90%，我们是全力争取在 10 月底前能够全面完成建设，11 月我们开展回头看跟整改提升。我们目的是想把民生实事办实，把好事办好。
为提升基层医疗服务能力，推动优质医疗资源向基层倾斜，2022年以来，我市连续三年将二乙水平乡镇卫生院（社区医院）建设纳入市政府民生实事项目，累计建成30家。这项民生实事有效提升了基层的医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能得到安全、有效、优质、便捷的医疗卫生服务。
鹿城区松台街道水心社区卫生服务中心主任 何海棠:
首先基层卫生院接待的都是我们辖区的居民，所以说我们服务态度都是非常好的，大家相互都是比较熟。还有一个我们基层医保的报销比例是比较高的，然后收费也相对来说比大医院会低，所以对老百姓来说是既便捷然后又实惠。我们二级乙等社区医院是去年创建的，然后通过这次创建我们整体是上了一个很大的台阶。我们买了CT机、胃肠镜还有骨密度测量仪器，所以说基本上的常见病跟多发病在我们这里就能得到一站式的服务，老百姓现在对我们的满意度是越来越高了。
目前我市30家二乙水平乡镇卫生院（社区医院）实际开放床位数达1137张，2023年门急诊人次达579.75万、住院人次达2.2万；同时，建成了一批基层特色科室（专科），涵盖中医、口腔、妇科、胃肠科、慢性病等贴近百姓需求的诊疗专业。代表认为这项工作亮点多多。
龙湾区人大代表 电信温州分公司金融证券支局长 郑丽洁:
它有效地发挥了分级、分层、分流救治，让老百姓在家附近，如果非疑难杂症就能便捷的就医，避免了去大医院挂号排队的就医难。同时也节约了大医院的医疗资源，促进了全民健康水平的提高。这件民生实事办的非常好，解决了广大老百姓的所需所急，同时也得到了老百姓的一致好评。
嘉宾说
从今年的民生实事项目来看，我们可以看到温州人大在强城行动当中的力量跟贡献，是全过程人民民主的一个温州实践的样板，它是不断地擦亮温州民生实事项目的这个金名片。第一，从这个项目的产生决策来看，因为人大有重大事项的决定权跟票决权，那么这个项目它是通过票决而且是差额票决产生的，它是代表经过了充分的讨论酝酿，大家是投出了自己庄严的一票；最后从取得的效果来看也是非常显著的。
今后我们在甄选十大民生实事项目的时候还应该要更加严格、更加科学，把真正人民迫切需要的而且有一定难度的，需要攻坚克难的项目把它选过来。也就说选这个项目不要选容易的，因为本身我们人大要监督，要进行票决的，所以说选这个项目我们应该要选有一定困难度的。比如说我们片中所介绍的这个交通畅通工程当中的打通断头路，因为断头路它有些都持续了将近10年时间，是历史遗留下来的，所以说推进是很困难的。那这样子人大就要用自己人大的力量来持续的推进，来真正解决这个历史遗留问题。所以说像这样的一个项目，就选的非常好，有一定的难度，值得人大去票决；第二方面，我觉得还是要持续的加强监督。因为一个项目票决出来之后，监督的力量是不可或缺的。只有在强大的监督力量——专项督查、跟踪监督而且是清单式的监督，这样的持续监督的力度下，才能确保这些项目能够保质按期的完成。
片子立体多维地呈现了温州2024年度民生实事项目的实施情况，打通“断头路”解决居民出行痛点；精准布局公办幼儿园，满足托育需求；打造温馨教室，助力儿童友好；建造口袋公园，推进城市更新等等，都充分展现了我市实施“强城行动”所取得的阶段性成效。历年来，在市人大常委会监督指导和有力推动下，市政府始终坚持把办好民生实事作为重中之重的工作，将其列入各地各有关单位年度考核，践行以人民为中心。民生实事项目是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，也是人大监督的重点和关键。民生实事项目顺利推进，其中9个子项目已提前完成，其他子项目进度基本超过75%，也是我们人大代表们聚焦人民群众所思所盼所愿的体现，我们也将持之以恒地用有力度、有温度的监督，坚定守护老百姓“稳稳的幸福”。
我们一直在强调民生实事项目是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，所以对于民生实事工作：首先，始终要从老百姓的期盼中找准工作发力点，进一步畅通民意表达的渠道，推进“民情民意全链条收集处理”机制，主动问需于民、问计于民、问效于民，让全过程人民民主可感可及，把为民用权、为民履职、为民服务落到实处；其次，建立健全民生实事绩效评估机制，定期对历年建成的民生实事项目开展“回头看”，及时查漏补缺，确保民生实事项目不仅当年见效，更要长期有效，切实做到“民呼我应、民呼我为”，让“民之所盼”变为“民之所赞”，真切提高老百姓的满意度和幸福度；第三，积极探索人大监督与其他监督常态化联动机制。民生实事项目推进的过程，有时因为问题复杂、牵涉多方，需要凝聚各方力量，建议探索人大监督与监察监督、其他司法监督之间的有机融合，多跨联动，形成监督合力，增强人大监督刚性，以监督实效的提升最大限度保障民生实事项目的推进落实。
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