在检查评估工作中,我发现技术类项目有长期重大问题,比如长期做天价预算、高价采购、重复建设、过度规划设计、高价采购的设备闲置等,大量浪费文产资金和国有资金,有明显的腐败迹象。
但我无惧于直接领导和多名科级干部的巨大压力,凭借自己对技术和法律的了解,摆事实、讲道理,成功制止了 2022、2023 两年中的绝大部分技术采购舞弊行为。仅 2022 年节省资金超过 2000 万元。
郭某某今年年初提拔副总经理(副处级),作为符合条件的唯一候选人,因为我去年 6 月开始向驻省委宣传部纪检组举报他违纪违法而失败。今年 10 月,因被查明串通投标、违纪违法,郭某某再受诫勉、写检查,张某被批评教育。虽然个人认为查得不彻底,但以上人员违规和违纪违法已是确凿的。
从省平台建设时就多次刁难阻挠我的正常工作,后来又逼走了部分正直、踏实又能力强的员工,还重用和提拔配合违纪违法的人员。我负责项目检查评估后,也连续两年遭受了民主测评、年终述职时的打击报复,现被违法调岗、降级降薪已有 9 个多月。我坚决拒绝了所谓的新岗位,造成事实待岗,近三个月税后工资只有 1280 元。
1、高价采购:长期以正常市场价格2-8倍的价格采购设备和服务,部分项目过度规划设计、重复建设、虚假验收,其造成的财政资金、国有企业资金浪费至少在 2000 万元以上。同品牌同型号的易于认定的浪费有 1000 万元以上。
(1)2020 年 12 月采购交换机 12 台,预算 100 万元,采购价 96.96 万元。三种设备单价均为其他单位成交价 2 倍以上。
(2)2020 年 12 月采购一些杀毒软件,预算 60 万元,采购价 58 万元。单价高出其他单位成交价 2 - 6 倍。
(3)2019 年 12 月采购思科交换机 7 台,预算 200 万元,采购价 176.3 万元。高出市场正常价格 50% - 100%,并且严重过度规划设计,搞豪华采购。
(4)2017 - 2021 年内容分发服务(CDN)采购中,单价长期是其他省级电视台的 2 倍,造成累计损失至少 500 万元。
5、内外勾结篡改设备:2022年“IPTV移动侧单播信源项目”项目中,和甘某、杨xx对抗检查评估、勾结当虹公司数次篡改设备性能指标、弄虚作假,制造设备性能不足,必须采购新设备的假象。
6、任人唯亲:强行提拔技术和能力稀松、态度消极的李某1跳级成为骨干、接任我的运维组长职位。结果上任两年后,在有领导支持的情况下,李某1的能力依然难以服众,去年考核还不足8分。
9、刁难工作、信息屏蔽、联合排挤等:
(1)伙同李某2、车某等干扰我正常工作开展:在融媒体省级技术平台筹建阶段就阻挠融媒体运维团队组建,卡岗位、卡人手,在建设阶段又卡工作。比如国家三级等保要求的信息安全工程师不给配;正常的网络打通,借故不配合,待我调走后又悄悄打通。
(2)屏蔽我在项目检查评估和安全治理方面应有的权限:机房权限不给、技术支撑部例会不能参与、安全事件定责不充分沟通、项目风险任由张某李某1自行乱汇报、设备资源不给看等。
(3)年底技术支撑部聚餐、技术中心工作会聚餐不通知我,部门合影时等我照完后再单独照一张等小伎俩。
1、天价预算:2022年甘某负责的“信源监测监看建设”项目做了 415 万天价预算,实际正常价格仅 100 余万。该项目因我及时汇报而中止。2022 年林某负责的移动IPTV硬件采购项目,初始预算 750 万元,在我竭力纠偏后,最终中标价 234.88 万元。
2、过度规划设计:2019 年 12 月 26 日电信 IPTV 网络设备升级及 CDN 服务采购项目第 2 包,采购的思科交换机 9504,实际性能使用率约为三百分之一,板卡规格是实际使用的 10 倍,并且是高价采购。
3、重复建设:甘某负责的 2017 年博汇的市州频道切换系统、2018 年博汇码流分析系统不好用,皆为行贿人员刘某3实际中标的项目,顺利验收后不久便闲置。2022 年林某在负责的“四川 IPTV 移动侧单播信源系统”项目中,意图配合重复建设,拒绝理解系统真实情况、指责我拖延项目进度。但项目最终还是被我成功论证了建设缺乏必要性而放弃。
4、勾结供应商掩盖问题:2018年博汇多画面项目中硬盘缺斤少两,2022年才被我发现并汇报,董事长阻止我调查,甘某与相关人员进行了掩盖。
5、内外勾结、篡改设备:甘某在2022年“IPTV移动侧单播信源系统”项目中多次撒谎和指使杨xx撒谎、并伙同厂商篡改设备指标,企图采购新设备。
6、打击正常供应商:2022年“信源切换系统建设”项目立项过程中,上下其手、试图制造矛盾废掉该领域头部厂商的设备再重新采购。因为该厂商2018年以预算价55%的价格中标,使刘某3操纵的公司没能高价中标。
7、高价采购(未遂):林某作为牵头部门领导,在移动IPTV硬件采购项目中一再狡辩、否定市场调查再做预算的必要性,意图高价采购。
8、排斥头部供应商:移动IPTV硬件采购项目中多次添加不必要参数排斥头部厂商、对第一次明显虚假中标的公司不处罚。
9、配合虚假中标,进行虚假验收:移动IPTV硬件采购项目第二次采购评标现场评审明显失误,被我发现并质疑后,不正面回应且拒绝进行技术认定、任由合同继续履行,最后绕开我的检查评估,完成了虚假验收。
10、严重拖延项目进度:林某高价采购、排斥正当竞争的私心与行为,致使移动IPTV硬件采购项目准备了一年半仍不能建成投用,严重影响自己部门的重要业务上线。
11、烂尾工程:林某部门2020年10月12日立项的“IPTV软终端技术开发项目”成交价约280万元。该项目完成后一直未在运营商落地,2023年3月23日才通过初验材料评审,很有可能已烂尾。
12、车某、张某在区县融媒app数据库集群项目中,配合郭某某跟供应商串通投标、高价采购,导致国有资财损失40万元以上。按《中华人民共和国刑法》,已很可能构成串通投标罪。
2、2023年6月13日,时任台纪检室主任助理汤某在对我个别谈话时为刘某3的老板身份、行贿行为、郭某等人的高价采购开脱。又称仅凭当前线索,纪检没有足够权限进行复杂的调查,只有拿到送钱收钱的证据才能调查。(难道只要不收钱、滥用职权或失职就不是违法犯罪?)还称技术问题纪检看不懂,并且也没有转发给技术口去甄别的权限。(那么台纪检室是否应该向上级纪检汇报和申请过权限?)
2023 年 6 月 26 日起,我向驻省委宣传部纪检监察组实名举报郭某某、常某、甘某等人全方位的问题,提供材料和证明文件共计 200 余份。驻部纪检组受理到完成初步核实的反馈,历时近一年四个月,最终只认定了郭某某、郑某(已离职)、张某在数据库集群项目中的串通投标、违纪违法行为,但核实和处理仍不到位,只给了诫勉或批评教育,连纪律处分都没有给。(具体不到位情况在项目专门文章中解析)
三是希望我对传媒中心问题的剖析,能够帮助改进信息系统建设领域的采购审计监督工作,以及其他合规内控方面的工作。比如在内部审计条例中,增加对信息系统审计的岗位设置、技能要求、职责等,为信息系统审计提供制度保障。
我出生在今重庆市渝西地区,成长在渝西和泸州。渝西的合川有钓鱼城、泸州有神臂城,人称“天生的重庆,铁打的泸州”,两地都是历史上反抗侵略暴行的重要堡垒。泸州又是护国战争讨袁的主战场之一,朱德在棉花坡战役中一战成名。我身上充满泸州人的血性,我不能一再容忍违纪违法人员侵害国家利益和迫害努力工作的打工人。