朝阳，不仅是眼前所见，更是时代背景中的朝阳，是融于一城一省一国、乃至世界的朝阳。打破思维局限、拓展认知空间，在此基础上振奋精神笃行实干，这是今天的朝阳突破发展瓶颈，实现别开生面的必经之路。
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风险具有弥散性和脱域性等特征，基层社会是风险发生的重要场域。
防范和化解重大风险是新时代的重大命题，基层风险“击鼓传花”会让风险传导、叠加、演变、升级，导致“小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战。”
本期【朝阳视野】参考、整合了来自国家治理杂志的2篇文章，向大家分享哪些基层风险要重点关注，特别是基层风险治理过程中需切实克服“击鼓传花”。
社会越发达，利益诉求越分化，个体的公共表达易情绪化、极端化，这也是现代社会的必然现象。但若个体缺乏情绪控制能力，极端时便会演变成危害公共安全事件。
基层风险“击鼓传花”主要有两种表现形式：一是时间维度的“击鼓传花”，认为风险只要不在自己责任范围内或者不在自己的任内爆发，就可以袖手旁观。二是空间维度的“击鼓传花”，采取“下放任务”“请示汇报”“齐抓共管”“合同外包”等避责策略，想办法将风险从自己的“责任田”推向别人的“责任田”。
风险意识薄弱和化解风险能力不足是基层风险“击鼓传花”的内因。一方面是由于经验、精力等局限，基层风险意识有时较为薄弱，未能及时认识，导致风险自然发展，另一方面是基层更多面临的是化解风险的力量不足、资源不足，但导致“出大事”的最重要原因往往还是认识不足。
增强基层风险意识和风险处置能力。应开展常态化的基层风险学习教育和培训，让基层干部能够充分认识、了解风险发生和演变的规律，充分考虑和应对不断衍生的叠加风险，增强基层的风险处置能力。
充分挖掘基层群众自治组织的力量。引导群众、组织群众参与基层风险治理，拓宽群众反馈风险矛盾的渠道，发挥居委会、退休党员、热心群众等群体应对风险的优势，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
优化配置基层社会治理资源。调度利用好社区、单位、社会组织、志愿组织等基层社会治理单元，完善基层风险防控相配套的制度建设，引导志愿组织、社会组织参与基层风险防控，激发多元主体治理积极性，增强基层风险治理协同协作，形成基层风险治理合力，从而提升风险防控效能。
运用现代科技提升基层风险治理力量。加强大数据、人工智能、物联网等信息技术在基层风险防控中的应用，建立精准的风险识别系统和动态的风险预警机制，预警和监测社会危机事件的“风险等级”，提升基层政府对风险的感知和监测能力。探索建立基层风险的模拟仿真和预测系统，对风险的升级演化进行模拟仿真，预测风险的发生机理及其走向，全过程、全周期地把控风险。
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来源：国家治理杂志
初审：刘思岑
复审：王凌杉、王海涛
终审：王君喆
