坚持问题导向，深化改革创新，积极构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
江苏省南京市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持问题导向，深化改革创新，积极构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
深刻领悟习近平总书记关于基层治理重要论述的时代意蕴，不断拓展谋划推动工作的视野格局。全面深刻领会构建共建共治共享基层治理格局的重要意义。习近平总书记指出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。当前我国经济发展还不平衡不充分，一些社会矛盾和问题交织叠加，迫切需要进一步加强和创新基层治理，打造共建共治共享的基层治理格局。全面深刻理解“两个大局”相互激荡的时代背景。当前，世界百年未有之大变局加速演变，习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻回答了“为什么治理”“为谁治理”“怎样治理”等重大理论问题，深刻阐述了“构建什么样的基层治理格局和治理体系”及“如何构建”等重大实践问题，为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了思想指引和根本遵循。全面深刻认识做好基层治理的重大责任。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大……这些都给基层治理带来新挑战。要进一步提高政治站位，深刻认识打造基层治理共同体、推进基层治理现代化的重要性、紧迫性，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。
深刻领悟习近平总书记关于基层治理重要论述的精髓要义，自觉运用贯穿其中的方法论指导工作。坚持好“以人民为中心”的价值取向。“共建共治共享”贯穿着人民性这一马克思主义本质属性，从根本上体现了以人民为中心的发展思想和对人民群众的主体定位，回答了“为了谁、依靠谁”的问题。准确把握好“坚持实事求是、一切从实际出发”的思想方法。习近平总书记科学总结党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断等。这些重要论述是坚持实事求是思想路线，准确把握客观实际、科学掌握客观规律的创新成果。始终把“坚持以人民为中心”“坚持实事求是、一切从实际出发”的科学思想方法作为做好社会工作的根本遵循。要深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，并用于指导实践，不断提升推进基层治理体系和治理能力现代化建设的能力。要加强党对基层治理的全面领导，在发挥党委社会工作部统筹抓总作用上持续发力，探索纵横一体、条块结合的工作机制；要坚持以人民为中心的发展思想，不断破解人民最关心、最直接、最现实的难题。
深刻领悟习近平总书记关于基层治理重要论述的实践要求，奋力推动各项重点工作落到实处。健全党组织领导的城乡基层治理体系。充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，加强部门协同，纵深推进“六项治理”（系统治理、依法治理、源头治理、协同治理、综合治理、创新治理），加快形成统分结合、上下联动、高效协同的工作格局。通过完善党建引领特大城市基层治理体系、因地制宜坚持和发展新时代“枫桥经验”等措施，推动各方力量下沉到基层，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。持续深化为基层减负赋能。严格村（社区）“六必查”规范，完善部门约请机制，健全涉及村（社区）机制牌子的联审机制，统筹设立减负观测点，统一村（社区）出具证明制式文本，推动梳理完善制定乡镇（街道）履行职责事项清单、常态化开展基层“滥挂牌”问题回头看。同步协调推进阵地、队伍、组织、网格、数字等赋能，进一步提升特大城市基层治理质效。抓好凝聚服务群众工作。纵深推进“三治”融合善治，探索建立健全区、街、社区三级协商体系。全面推开“友好宁城”建设，深化“宁小蜂驿站”提质升级，激励引导新就业群体党员主动“亮身份、做示范，到社区报到”。持续开展“双走进、双服务”活动和“牵手‘第一书记’，助推乡村振兴”行动。统筹指导人民信访和人民建议征集工作，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道。抓住“选、育、管、用、退”等关键环节加强社区工作者队伍建设，指导抓好社会工作专业人才队伍建设，为群众提供个性化、多样化的专业服务。以实现全域志愿服务为目标，深化“博爱之都 志愿之城”建设，推动实施一批牵引性和带动性强，以及务实管用的志愿服务项目。
（作者系中共南京市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
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