【编者按】为了重点突出地宣传一九九一年初全国职业技术数育会议精神，我们约请了江苏省南京市教委的同志撰写了这篇谈学习《关手制定职业高级中学 （三年制》 教学计划的意见》(国家教委90年17号 文件)的体会文章。江苏省在学习贯彻这个文件时动手早，发动面宽，现已根据上述文件精神对1988年以来颁发的二十个专业的教学计划、教学大纲进行了修订和调整，并新制订了十六个专业的教学计划、教学大纲。这样，江苏省职业中学系统有36个专业(约占江苏全省职业高中专业的70~80%）拥有了省级指导性教学计划和教学大纲，并且这些计划和大纲在今年秋季就将开始执行。为了推动这项工作的开展，也为了有意识地引起更多的人关注国家教委有关文件的执行情况，我们非常期望有更多的各级职业技术教育管理人员，以至校长和教师们参加对这个问题的讨论。
关于职业道德教育和
职业技能训练要求的改变
今年初，在北京召开的全国职业技术教育大会上，国家教委正式颁发了 《关于制定职业高级中学 （三年制〉数学计划的意见》（简称1990年17号文），这是在1986年颁发的《关于制定职业高级中学（三年制）教学计划的意见》（简称1986年8 号文）试行了四年多的基础上，结合近几年来职业教育的发展，进而重新修订和补充的。它是各省、市制定指导性教学计划，各职业学校制定实施性教学计划和组织教学工作的重要依据。
要对实施了许多年的教学计划进行调整和修改，这无疑是一个大动作，涉及到的方方面面很多。如何才能顺利地完成调整步骤呢？首要的问题，是应当了解1990年17号文与1986年8 号文相比，有哪些地方作了补充和修改，领会变动的含义，方可进行有针对性的调整。笔者将1990年19号文与1986年8号文 逐字逐句进行了仔细比较、对照，发现1990年17 号文在三个地方做了重大调整：
一、特别强调了要强化职业道德教育和政治思想教育
首先，1990年17号文在制定教学计划的原则中，增加了 “把德育工作放到学校工作的首位， 贯穿于各科教学和各项管理工作之中。”这句话说了两层意思，一是说明了德育工作的重要性和它的地位。 德育为首，五育并举；二是说明了德育工作的方式和途径，是要在各科教学和日常管理中自然地渗透政治思想教育和职业道德教育，把巩固专业思想， 养成良好的职业道德的教育，借助形式各异、生动活泼的活动渗透进去，以达到寓教于乐、潜移默化的教育效果。
在职业学校的培养目标中，1990年17号文增加了“培养具有良好的职业道德、职业意识、职业纪律，忠于职守的敬业精神的学生” 一句话，这实际上就把职业道德教育的重要性上升到了培养什么人的高度，就使得我们职业学校的培养目标更加趋于完整。
政治课和职业道德课是给学生灌输系统的、全面的政治、职业道德教育的基本形式，对这门学科的教学任务和教学目的，1990年17号文重新进行了系统、完整的阐述： “要坚持用马列主义毛泽东恩想的理论武装学生，培养学生运用马列主义立场、观点方法分析问题的能力；要理论联系实际，帮助学生正确分析和认识中国革命和社会主义现代化建设中的一些基本问题；要进行坚持四项基本原则，坚持改革开放的教育；要进行共产主义远大理想、世界观和人生观的教育。”这样就不仅明确了政治课和职业道德课的教学任务，同时也明确了政治课和职业道德课的教学目的。
实习（包括教学实习和生产实习）是培养学生职业技能的基本环节，对于实习的作用，在1986年8 号文中的说法是 “对学生进行劳动教育的重要手 段”，1990年17号文对此重新进行了阐释：实习“是对学生进行思想教育、劳动教育和培养职业意识、养成良好的职业习惯的重要措施。” 这就把实习的内涵扩大了，实习就不仅成为培养学生职业技能、对学生进行劳动教育的重要手段，同时实习也是对学生进行思想教育、培养学生职业意识、职业习惯的重要措施。
1990年17号文对以上三处的文字能了补充，其用意是显而易见的，都是为了强化职业学校的政治思想教育和职业道德教育。
二、政治课和文化课、专业课、实习课的课程结构比例做了较大调整，突出强调了职业技能训练
1986年8 号文中，对政治课、文化课与专业课、实习的课程结构比例确定为工农医类为4：6，文科类为5：5。而在1990年17号文中，则将比例调整为政治课和文化课、专业课、实习是工农医类为3：3：4，文科类为4：3：3，也就是说，工类和文类的政治课与文化课的课時时均压缩了10%，而将这部分课时加到了专业课和实习上。此外，1990年17号文中还增加了 “某些要求技能较强的专业、工种一般为2.5：2.5：5。”这一条文，更是大大压缩了文化课和课时数，而大大增加了专业课和实习的课时数。职业学校的课程结构比例做此重大调整，是以较充裕的时间保证职业技能训练的进行，文中多次强调职业技能训练的重要性，如“职业市级中学以专业教育为主，着重职业技能的训练，要特别重视实验、实习、生产劳动等环节的实践性教学。”
此外，1990年17号文对教学计划在教学工作中的作用，解释为是对“教学、实习、考核、生产劳动和假期等进行全面安排”的重要依据。在这里，增加了“考核”的内容。同时，学生在上岗前应达到应有的“技术等级和岗位规范要求”。这两处的内容加以补充的含义，实际都是提出了要逐步推行两证考核这一问题。要按照专业和工种的培养目标，一方面考查学生的文化基础知识和专业基础知识，即所谓的 “应知”的内容，一方面还要考查学生的职业技能水平，即所谓的 “应会” 的内容。而考查学生的职业技能水平这项工作，是今后应当加强的，这也从一个侧面，反映了加强学生职业技能 训练的重要性。
三，对职业学校文化课的教学目标重新进行了阐释
在1986年8号文中，对职业学校文化课的教学要求是达到相当于普通高中的文化水平，这种说法其实在1986年以前就已开始流行。通过多年的教学实践，第一线的教师和从事教研工作、教学管理工作的同志逐步认识到，这种提法其实是不尽科学的。按照职业高中的培养目标，结合课程设置赋予文化课的课时数，要照搬普通高中文化课的教学要求，是不现实的。同时，将普教与职教这两种不同性质的中等教育的文化课进行横向比较，也是没有必要的。不少学校都对文化课的教学内容做调整，删繁就简保证文化深课的知识面，降低文化课的理论教学难度。现在，1990年17号文正式改变了这种提法，明确提出文化课的教学要求是“直接从事某一专业、工种所必需的文化基础知识和素养”，文化课的作用一是 “学习专业课的基础”，二是“提高文化素养的基础”。
了解了1990年17号文在哪些地方进行了调整，以及调整的内在含义，这只是解决问题的一个开端，关键还在于如何进行调整。而具体着手调整时，就会遇到许许多多的实际问题。比如，文化课与政治课时数压缩了10%，这10%的内容应该如何压缩？ 文化课教材的内容是否也应该随之进行调整抑或是重编？专业课和实习的课时数大大增加了，应该增加哪些内容，应该如何强化实践性教学环节？专业课教师、实习指导教师、实习场地、实习消耗性材料等问题又接踵而至，如何解决好这些问题？对于一些技能要求较高的专业，其课程结构比例可达到 2.5:2.5：5，一般认为，服装制作、烹饪、机加工等专业或工种是属于此类要求。除此之外，还有哪些专业或工种是属于此类教学要求的？等等。希望广大的教师、教育科研人员、行政部门人员重视这个问题，抓紧研究这个问题，并围绕这些问题开展讨论。 （作者单位：南京市教委职教处〉
（注：本文原载1991年第8期《职业技术教育》杂志）
（南京金陵小镇夜景）
眭平，女，1961年8月生，江苏丹阳人。江苏省督学，江苏省教育基金会常务副理事长。在南京市教育局职教处，江苏省教育厅职教处、师资处、财务处(教育财务结算中心)、组织处等多个岗位工作，江苏省教育厅(省委教育工委)原二级巡视员。
