在电力市场中，偏差电量通常指电力用户在某一时段内的实际用电量与其合同电量（或基准电量、交易电量）之间的差值。

中长期交易一般对应的是月度、年度等较长周期内的偏差电量；

现货市场对应的是日前、实时等较短时间周期内的偏差电量。

偏差电量是电力市场交易、考核、结算的重要依据，也是电力市场发挥资源配置作用，体现市场效率的重要方面。

电力偏差产生的主要原因包括预测偏差、执行偏差以及考核偏差等。

✅预测偏差：由于对电力供需形势判断不准，导致发电出力、电力需求预测存在偏差，进而造成市场总电量、各分类电量等预测与实际出现偏差。

✅执行偏差：由于电力调度机构根据电网安全需要，对发电企业的发电计划进行调整，造成发电企业实际发电量与计划发电量出现偏差，或由于用户实际用电与计划用电的偏差导致。

✅考核偏差：由于电力市场各类交易合同的结算电量需要依据一定的考核标准确定，由此造成结算电量与合同电量或实际电量之间产生偏差。

在电力市场建设的初级阶段，由于市场规则不完善、市场成员数量较少、市场经验不足、市场力较大、技术手段跟不上等原因，为保障电力市场平稳起步，偏差电量通常采取免于考核或较为宽松的考核方式，偏差电量责任主要由电网企业承担，并通过电价交叉补贴方式疏导。

随着电力市场建设不断完善，市场成员数量不断增加，市场竞争程度不断增强，对发挥市场资源配置作用的要求也越来越高... ...

由于偏差电量责任由电网企业承担并疏导，一方面造成电网企业承担较大的经营风险，不利于电网安全稳定运行；

另一方面未充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场效率未能充分体现。

因此，加强偏差电量管理，完善偏差考核机制，是电力市场建设不断完善的必然要求。

💡加强偏差电量管理有利于体现市场公平。

由于发电侧、电网侧、用户侧市场主体的市场地位、市场角色、市场责任各不相同，偏差电量的产生原因、责任主体也各不相同，通过完善偏差考核机制，能够疏导和传导市场主体责任，确保市场公平。

💡加强偏差电量管理有利于保障电力安全供应。

电力安全是电力市场建设运营的生命线，由于电能即发即用、无法大规模存储的特点，电力供需需要时刻保持平衡。

通过加强偏差电量管理，能够激励市场主体提高发电出力预测、电力需求预测的准确性和及时性，有利于促进电力调度机构合理安排发电计划，保障电力安全稳定供应。

💡加强偏差电量管理有利于提高市场效率。

通过完善偏差考核机制，将偏差电量责任疏导至相关市场主体，能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激励市场主体积极参与电力市场交易，通过经济手段调节市场主体的市场行为，抑制不合理的市场力，提高电力市场效率。

由于各国（地区）电力市场建设模式、发展阶段、资源禀赋、电网结构各不相同，偏差电量考核机制也各不相同，但均结合本地市场实际情况，建立了较为完善的偏差考核机制，并随着市场发展不断健全完善。

总体来看，国外电力市场对偏差电量的考核主要有以下几个特点。

1️⃣一是偏差电量考核机制较为健全。

国外较为成熟的电力市场，普遍建立了偏差电量考核机制，对发电企业、电力用户、售电企业等市场主体在电力市场交易中产生的偏差电量，根据市场规则进行考核，并将偏差电量责任疏导至相关市场主体。

如美国PJM市场根据日前市场出清结果与发电企业实际发电量的偏差情况，对发电企业进行考核，根据实时市场出清价格与实际市场价格之间的偏差情况，对负荷服务商进行考核；

英国电力市场对发电企业、电力用户的偏差电量均进行考核，偏差电量按照不平衡结算价格进行结算，发电企业、电力用户均承担偏差电量责任；

北欧电力市场对发电企业、电力用户实际电量与交易电量的偏差均进行考核，并设置了较为灵活的不平衡结算价格机制。

2️⃣二是偏差电量责任疏导方式较为多样。

国外电力市场对偏差电量的责任疏导方式主要包括经济手段、技术手段、行政手段，多数电力市场采用经济手段进行疏导，即通过对偏差电量进行考核，由相关市场主体承担偏差电量责任，部分电力市场采用技术手段、行政手段进行疏导。

如美国PJM市场主要通过经济手段对发电企业、负荷服务商的偏差电量进行考核，由发电企业、负荷服务商承担相应的经济责任；

英国电力市场初期采用技术手段，由调度机构负责调平电力电量偏差，保障系统平衡，并通过发电侧、电网侧、用户侧共同分摊偏差电量费用，随着市场发展不断完善，逐步建立起较为完善的市场考核机制，由发电企业、电力用户承担偏差电量责任；

日本电力市场通过行政手段要求电力用户严格按照合同电量用电，超用电量按照较高的惩罚性电价结算。

3️⃣三是偏差电量价格机制较为灵活。

国外电力市场对偏差电量的结算价格主要有两类：

一类是单独设置偏差电量结算价格，即不平衡结算价格，通常根据系统实时供需情况确定，价格水平通常较高且波动较大，能够充分反映电力实时平衡的市场价值，激励市场主体积极参与市场交易，减少偏差电量；

另一类是不单独设置偏差电量结算价格，而是按照市场相关价格进行结算，如日前市场价格、实时市场价格、平均市场价格等。如英国电力市场的不平衡结算价格根据系统实时供需情况，每半小时确定一次，价格水平较高且波动较大，2018年不平衡结算价格最高达10000英镑/兆瓦时，最低为-500英镑/兆瓦时；

北欧电力市场的不平衡结算价格根据系统实时电价确定，并设置了一定的价格上限和下限。

我国电力市场建设从2015年开始起步，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，首先放开发用电计划，不断丰富交易品种，扩大交易规模，逐步建立起较为完善的中长期交易机制。

与此同时，适应我国新能源快速发展需要，通过不断完善新能源发电预测、电力电量平衡、调度运行管理、优先发电保障等机制，促进新能源消纳。

随着电力市场不断发展完善，部分省份结合本地市场实际，在中长期交易中开始对偏差电量进行考核，并建立了相应的考核机制。

从各省份偏差电量考核方式看，主要有以下特点。

⚡一是偏差考核方式主要分为绝对偏差考核和相对偏差考核。

绝对偏差考核：是对市场主体实际电量与合同电量之间的偏差电量绝对值进行考核，即不论偏差电量方向（正偏差或负偏差），均对偏差电量绝对值进行考核；

相对偏差考核是对市场主体实际电量与合同电量的偏差率进行考核，即对市场主体电量偏差率超过一定范围的部分进行考核，通常设置一定的免考范围。

目前，我国各省份主要采用绝对偏差考核方式，部分省份开始探索采用相对偏差考核方式，如广东电力市场对发电企业的月度偏差电量设置2%的免考范围，即发电企业月度实际发电量与合同电量偏差在±2%以内的部分免于考核，超出部分按照一定比例进行考核。

⚡二是偏差电量结算价格机制主要分为单一价格和价格区间。

单一价格机制：是指对偏差电量按照固定的价格或固定的价格机制进行结算，如按照目录电价、平均电价、实时市场均价结算，或按照固定价格与实时市场价格之和（之和的上限或下限）结算等；

价格区间机制：是指对偏差电量结算价格设置上限和下限，实际结算价格根据系统实时供需情况，在价格区间内确定，通常与实时市场挂钩。

目前，我国各省份偏差电量结算价格主要采用单一价格机制，并主要按照目录电价、平均电价、实时市场均价进行结算，广东、江苏等电力市场较为成熟的省份，开始探索建立价格区间机制，如广东电力市场偏差电量结算价格按照月度集中竞价交易加权平均成交价格上下浮动一定比例确定。

⚡三是偏差电量责任疏导方式主要分为单边责任疏导和双边责任疏导。

单边责任疏导：是指仅对发电企业或电力用户单一市场主体的偏差电量进行考核，由此单一市场主体承担偏差电量责任；

双边责任疏导：是指对发电企业和电力用户双方的偏差电量均进行考核，由此双方市场主体共同承担偏差电量责任。

目前，我国各省份主要采用单边责任疏导方式，多数省份仅对发电企业偏差电量进行考核，由发电企业承担偏差电量责任；

部分省份开始探索对电力用户偏差电量进行考核，如广东、浙江对电力用户超用电量按照一定价格进行考核，蒙西对电力用户偏差电量设置正负偏差考核标准，正偏差（即实际用电量大于合同电量）和负偏差（即实际用电量小于合同电量）分别按照不同价格进行考核。

随着电力市场不断发展完善，市场主体的市场意识不断增强，对发挥市场作用的诉求不断提高；

偏差电量考核方式将逐步由以绝对偏差考核为主向相对偏差考核为主转变；由单一价格机制向价格区间机制转变；由单边责任疏导向双边责任疏导转变；促进电力市场更加公平、高效。