山海携手情谊深，松江春水暖古邦。
2021年，上海松江跨越千里而来与昭通镇雄相拥。因相融的情感、共同的使命，松江与镇雄携手共绘新时代乡村振兴的美丽画卷。
时代赋予松江责任和使命，也为镇雄带来了发展机遇。3年以来，松江区按照“镇雄所需、松江所能”的原则，从项目建设、人才交流、产业协作、消费帮扶、招商引资、劳务协作等方面与镇雄开展东西部协作，倾情助力镇雄巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
用活项目资金激发振兴动能
在镇雄县以勒镇“中国西南五金城”的2号楼里，来自以勒镇庙埂村的邓慧璐正在二楼的生产车间组装玻璃。她每月工资可以达到5000元，这虽然比在浙江务工时少了点，但是在家门口务工，心里特别踏实。而且，父母都在这个园区务工，“人生最美好的事情，不就是一家人衣食无忧，工作稳定，不用为了生活到处奔波。”邓慧璐对现在的生活很满足。
这栋大楼是由上海市提供的3000万元市级财政资金建造的，共有5层半，建筑面积超过9400平方米。目前，入驻企业“博居门业”已经引进了3条半自动生产线，并且两条生产线已投产。企业负责人王永伟表示，生产车间已经招聘了60多名当地工人，他们已经稳定地投入工作。这些工人的月工资在4500元至8000元之间。公司计划到年底，3条生产线将全面投入运行，届时将为超过百人提供就业机会。
自2021年起，松江区积极构建了与镇雄的区县、街镇、村村、村企、社会组织、医院、学校等多层次结对帮扶体系。在沪滇协作框架下，通过市级财政资金、区级财政资金、镇街结对资金、企村结对资金以及社会捐赠等五个渠道，对镇雄进行了资金援助。每年的援助金额超过7千万元，4年累计援助总额近2.9亿元。
这些资金的投入，使得镇雄得以成功援建了价值千万元以上的重点项目5个，包括以勒镇乡村振兴产业园粮油储备项目（一期）、泼机镇第三小学项目、呢噜坪易地搬迁安置点服装产业园项目、镇雄城南中学附属第一小学教学楼项目，以及“中国西南五金城”的2号楼项目。此外，还有9个投资在500万至1000万以上的项目，其他小额项目更是不胜枚举。这些项目涵盖了五金及服装产业的发展、教育医疗、水利工程、特色种植养殖、亮化工程、便民服务中心、职工之家、图书馆、信息智能化、示范点建设、劳务协作以及基金助学活动等多个领域。这些举措极大地加强了镇雄的基础设施建设，使不同领域的群体普遍受益。
今年，上海市特别拨款800万元，用于支持镇雄县“1˙22”山体滑坡灾害后的恢复重建工作，特别是安置点建设项目。松江区的挂职干部频繁前往工地，密切关注工程进展，确保工程质量，并积极协调解决施工过程中遇到的问题，以促进项目的顺利进行。自今年7月开工以来，仅4个月时间，项目主体结构已成功封顶，目前全面转入室内外装修阶段。
“根据进度规划，预计到2025年元月中旬，该项目将与其他安置点工程同步竣工并投入使用。届时，松江区还将为安置点的幼儿园投资200万元，用于购置教学设施。”松江区派驻镇雄县农业农村局副局长吴斌如是说。
今年，上海的帮扶项目资金已用于实施50个项目，目前资金的报账率已达到95%。
组团式人才帮扶积蓄发展力量
10月21日至25日，2024年云南省职业院校技能大赛在玉溪市举行，来自镇雄县职业高级中学的刘宏、赵泽龙两名同学斩获汽车车身修复与美容赛项一等奖，有望明年将代表云南省参加世界职业院校技能大赛汽车车身修复与美容赛项。这是镇雄县职业高级中学连续两年在省级技能大赛中获一等奖。
2022年7月，拥有28年职业教育背景的姜延军，来自上海市城市科技学校，担任了镇雄县职业中学校长一职。姜延军上任后，深入分析了学校的实际情况，精确识别了存在的问题，并积极推动了党组织领导下的校长负责制。他制定并实施了一系列科学且有效的改革措施，有力改革学校管理体制。这些改革使得先进的教育理念得以切实实施，营造了“人人关心学生发展、时时关注学生学习、处处关爱学生生活”的积极氛围。
针对学校专业教师短缺的问题，姜延军采取了有力措施加强师资力量，成立了高级技师工作室，并成功邀请了11位来自上海等地的专家担任指导教师。这一举措使得学校从无法独立开设任何专业，发展到现在能够自主运营包括汽修、烹饪、美容美体、电子商务、机电技术、计算机应用、平面设计、服装设计与工艺在内的8个专业。姜延军自豪地指出：“目前，我们的汽修、烹饪等核心专业报名人数显著增加。”
此外，姜延军还积极整合资源，促进人才与产业的对接。在师资培训方面，学校在过去3年中已派出50多人次前往上海的学校和企业接受各类培训。同时，学校还邀请了8个专题组的专家来镇雄进行线下培训，并邀请了3位来自上海企业和学校行业的专家到校进行集中指导。在学生培养方面，利用上海的资源优势，镇雄县职业高级中学的学生得以与上海市城市科技学校和上海科创职业技术学院的学生共享平台资源，确保了在实习和就业方面享有同等的机会和条件。目前，学校已经组织了5批共180多名学生前往上海接受培训和实习。
11月22日，由上海市松江区投资600万元援建的镇雄县职业高级中学“云间”汽车实训中心（一期）项目顺利通过终极验收，该项目为学生专业技能的提升奠定了坚实基础。预计到2026年，总投资额将达到1700万元的“云间”汽修实训中心三期项目全面完成后，将发展成为昭通市规模最大、投资最多、工位最充足、功能最齐全的汽修实训中心。
姜延军满怀信心地表示：“只要我们坚持既定的办学目标和方向，遵循中等职业教育的办学规律，镇雄县职业高级中学必将跻身全国中等职业学校第一方队，未来将为镇雄培养出大量技能型人才。”
以勒中学，是上海教育组团式帮扶计划中的一员。11月中旬，由校长季银平带领的以勒中学教师团队一行六人，前往上海市松江区进行了一次富有成效的访学交流活动。他们参观了多所上海学校，聆听了专业讲座，参与了深入的研讨，并深入了解了上海先进的教育理念和教学特色。自季银平校长及其上海教师团队入驻以勒中学以来，他们采取了多种方式，组织了20余次教师和学生的互动交流与学习研讨活动，与上海方面建立了紧密的联系。他们还成功协调并争取到了1100万元的资金支持，并带动了额外的3000余万元投资，用于改善和提升学校的学生宿舍、运动场、多媒体办公室以及心理咨询室等设施，显著提高了学校的整体办学水平。
在镇雄县中医医院，两位来自上海的专家医生张国华和施挺，作为组团式医疗帮扶的成员，他们的工作开展得有声有色。他们带来了先进的医疗技术和理念，通过临床指导、专题讲座和示教查房等多种方式，助力镇雄县中医医院探索前沿和先进的医疗知识与技术。在他们的指导下，一线医生在短期内成功发表了3篇学术论文。
组团式人才帮扶构成了沪滇协作的关键环节。除了教育和医疗领域的专家外，上海市松江区还派遣了众多干部，他们分批担任镇雄县副县长、乡村振兴局副局长、农业农村局副局长等职务，致力于推动东西部的协作项目。自2021年起，这些挂职干部在年度考核中均荣获优秀评价。同时，镇雄县也分4批派遣了7名干部前往上海市进行挂职和跟岗学习。
镇雄县投资促进局副局长贾青，今年8月被选派至上海市松江区广富林街道学习锻炼。她分享道：“这段时间的学习和实践，让我深刻体会到了上海‘海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和’的城市精神，以及‘开放、创新、包容’的城市特质。未来，我将更加努力地学习和总结松江区广富林街道的先进工作经验，力求将所学与自身工作及县内实际情况相结合，积极创新工作方法，拓宽思路，不断内化所学知识，并努力将其应用于实践。”
立足资源禀赋让山货出山出海
11月22日，在镇雄县大山深处的赤水源镇板桥村炉房村民组，镇雄县“锌泉”矿泉水生产厂的厂房内，工人们正忙碌于3条自动生产线上，进行吹瓶、灌装、灯检、贴标、喷码和包装等工序。这天，他们计划将12吨精心处理的矿泉水发往上海。
据负责人李玉权透露，这些来自溶洞的优质山泉水在灌装前，已经历了8道严格的处理工序，包括沙滤、碳滤、精密过滤、一级反渗透、紫外线消毒、臭氧混合消毒以及进入成品罐沉淀和碳金棒过滤。
该项目由松江区挂职干部主导，他们依托镇雄的特色资源，积极推行消费帮扶策略。挂职干部们多次邀请专家团队深入“锌泉”矿泉水的生产基地，对水源和生产流程进行了详尽的现场考察，并对水质进行了送检化验，获得了权威的检测报告。他们还致力于在上海搭建合作平台，吸引商家参与，积极向机关事业单位和市民推广，从而使得“锌泉”矿泉水得到了上海各界的广泛认可，并成功打入上海市场。
目前，“锌泉”矿泉水已在松江区新浜镇、泗泾镇双技园区，普陀区交通路设立了3个销售点，主要销售15升的一次性桶装水和336毫升的小瓶箱装水，月均销量达到48吨。对此，“锌泉”矿泉水的负责人陈绍品表示衷心的感谢：“我们非常感激松江挂职干部对矿泉水的认可与推荐。产品在上海受欢迎程度的不断提升，‘锌泉’矿泉水在上海的销售市场有望进一步扩大。”
与此同时，在今年，松江消费帮扶项目成功助力镇雄企业云南老腊味科技有限责任公司实现了700万元的肉制品销售额。自从消费帮扶活动开展以来，松江区派驻镇雄的干部们积极促进上海的机关单位、街道社区以及个人等多方力量参与其中。他们以“森鲜馆”和电商物流园区等平台为依托，采取线上与线下相结合的销售模式，通过工会福利采购、企业认购等多种方式，购买了镇雄县的白茶、云笋、辣椒等特色产品。
此外，帮扶干部们还充分利用赤水河源头的地理优势，专注于推广镇雄的竹笋、猪肉、辣椒、白茶、魔芋等特色产品，并积极协助镇雄县打造“赤水源”这一区域公共品牌。松江区派驻镇雄挂职县农业农村局副局长吴华宗说：“我们还将消费帮扶纳入了企村结对帮扶行动中，通过建立长效机制，帮助更多的镇雄特色农产品开拓更广阔的上海市场，从而推动镇雄产业的发展。”
提升招商引资和劳务协作双重驱动力
在镇雄县呢噜坪纺织服装园区的云南绘凌服饰有限公司生产车间，工人们正井然有序地进行着划线、裁剪、蹬机、装羽绒和缝线等工作。赵泽润便是他们中的一员。她已经在这里工作了4个月，从最初的学徒期每月2000元工资到现在提升至每月4000元。赵泽润分享道：“过去在外打工，孩子和老人都留在老家，心里总是感到不安和担忧。但现在在这里工作，感觉管理人性化，让我既在家门口找到工作又能照顾家庭。”像赵泽润一样，在云南绘凌服饰工作的工人共有103人，其中22人是来自脱贫家庭的劳动力。
绘凌服饰所在的这座生产大楼，是沪滇协作项目中上海市在2023年利用3000万元市级财政资金援建的。该项目竣工后，松江区挂职于镇雄县的干部积极牵线搭桥，成功吸引了绘凌服饰和艺心服饰、博锦服饰三家企业入驻园区，推动助嘉科技持续增资。目前，这4家企业已实现的投资额超过了3150万元，为镇雄当地提供了730多个就业岗位，其中228名为脱贫劳动力。工人的月工资介于3500元至10000元之间。
为了创造更多的就业机会，自2021年起，上海每年均对镇雄县实施东西部协作沪滇劳务协作项目资金援助，累计援助金额达到3229万元。这些资金通过多种方式，包括技能培训、稳定就业补助、劳务中介补助、公共服务岗位补助以及外出就业补贴等，为镇雄县提供了劳务协作支持。
每年，在地方干部对辖区劳动力培训、就业意愿和转移就业情况全面摸底的基础上，上海挂职干部都会提前精准对接上海企业用工需求，协调组织上海企业赴镇雄开展劳务招聘活动，与群众现场面对面开展用工需求对接，为务工群众提供出家门、上车门、进厂门的“一站式”服务。
2024年，挂职干部还围绕“精准对接”和“精准转移”，积极协助镇雄开展劳动力转移就业“百日行动”“局长直播带岗”“红石榴就业行动”等沪滇协作专项招聘会3场，通过东西部协作机制共计转移农村脱贫劳动力5411人。同时，以上海市技术专家为依托，协调开展沪滇协作专业技术人才培训，共举办培训班3期，培训专业技术人才540人次。
“我们将继续结合镇雄发展实际，按照‘镇雄所需、松江所能’的原则，充分发挥挂职干部的桥梁和纽带作用，紧紧围绕目标任务，突出优势互补，扎实把我们的各项帮扶协作工作做稳、做足、做好，持续帮助镇雄增强造血功能，提升内生动力和创新活力。”松江区挂职镇雄县委常委、副县长张剑凯说。
多领域合作，多层面帮扶，多维度融合，多方位推进，一幅沪滇倾情协作的美丽画卷，正在乌蒙山深处的赤水源头徐徐展开……
记者：周洪
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