湖北历史文化底蕴深厚、文物资源丰富,湖北检察机关通过公益诉讼案件办理,推动行政监管、法律监督、公众参与形成合力,共同推动文物和文化遗产保护。
千年虎子岩石佛像群
“焕发新生”
虎子岩石佛像群位于长江一级支流桥边河畔黄家棚村虎子岩山半山腰,始建于西汉末、东汉初年间。岩洞内共有古僧石刻七个,观音像一座,岩壁上雕刻有青龙、白虎等各类图案数幅。2003年9月被宜昌市人民政府公布为市级文物保护单位。
2024年2月底,宜昌市点军区检察院在落实宜昌市检察机关文物保护专项监督活动中走访调查发现,虎子岩石佛像群因风化日晒等自然原因以及周边道路施工等外力因素,地质结构稳定性遭到破坏,外观损毁严重,历史风貌受到破坏,且石佛像群洞内违规摆放祭台,祭祀用品随意丢弃,存在较大消防安全隐患。
经过现场勘查,收集相关证据后,点军区检察院召开了案件听证会,针对虎子岩石佛像群存在监管保护不力的问题制发检察建议,督促相关行政机关明确职责、主动作为,及时对文物保护中存在的问题进行整改,并全面排查类似问题。听证会上,点军区检察院了解到虎子岩石佛像群的保护修缮方案早已立项,但是由于缺少经费,致使修缮保护工作迟迟无法开展。会后,点军区检察院积极协调相关部门,为文物保护修缮工程争取保护修缮资金,确保虎子岩石佛像群修缮、保护项目顺利进行。
在争取到资金支持后,行政机关首先修了上山的楼梯,然后对外墙、门窗重新进行装修,维持石刻佛像原状,还聘请了专职人员进行看护、管理,避免石刻佛像遭到破坏。
9月14日,点军区检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者一同对虎子岩石佛像群保护修缮整改情况开展公益诉讼“回头看”活动。看到虎子岩石佛像群石窟外保护设施进行了全面维修,设置了安全防护设施,安装警示标牌,完成了对洞内违规摆放的祭台、祭祀用品的清理,添置了灭火消防器材,张贴了安全提示标语,存在的问题得到全面整改。
“文物保护功在当下,利在千秋。”点军区检察院有关负责人表示,将充分发挥公益诉讼检察职能,开展文物保护领域监督,讲好公益诉讼检察故事,凝聚社会共识,形成保护合力,让文物焕发恒久光彩。
清除战国古建筑“顽疾”
灌木丛中,农户家旁,一座历经千年沧桑的古桥隐匿于层层绿林中,这正是钟祥市检察院公益诉讼检察办案组开展“助力历史文化名城保护公益诉讼检察专项监督活动”的保护对象之一——古东桥。
东桥镇历史悠久,自古以来就是钟祥的东大门,最早可以追溯到战国时期。战国中期,东桥称沈鹿,水患频发,约公元前五百八十八年,楚国令尹孙叔敖带领民众兴修水利,开挖河沟治水,为改善交通,河道两端修建了两座石拱桥,这两座桥分别被称为东桥、西桥,距今已有两千六百多年历史。因繁华集市在东桥之东,人们习惯于把沈鹿称为东桥,东桥镇的称谓也自此流传于今。
这样一座历史悠久、意义深远的古桥,为何荒凉冷僻,杂草丛生?带着疑问,办案组开展了实地勘察。
“古东桥”也称东石拱桥,横跨王家小河,桥身用凿磨青石加糯米膏浆砌而成。桥面宽3.85米,桥拱高4.66米,桥孔进出呈“八”字型,宽约8.8米,历经千年风雨洗刷屹立不倒,堪称战国时期建筑绝技。
早在2015年,钟祥市文物局及东桥镇党委政府就曾对东石拱桥开展保护性维修,将桥中心向四周外延伸50米划定为保护范围。但因后期未得到持续性保护,东石拱桥保护范围内杂树生长茂盛,桥体四周被不断生长的茂盛植被覆盖,桥身内外侧杂草丛生,有侵蚀古桥桥体隐患,古桥整体风貌遭到破坏。
杂树杂草就像是古建筑的“牛皮癣”,因长期无人居住或通行,极易滋长,且屡除不尽,长期放任生长,植物根系会逐渐瓦解建筑结构,甚至对本就脆弱的古建筑造成毁灭性打击。
保护工作势在必行,但如何使位置偏僻的古桥彻底远离野生植被的困扰是一个现实“痛点”。为此,钟祥市检察院召开听证会,邀请职能部门及听证员共同商讨古桥保护问题。听证员提出“古桥上的植被这次铲除了,过段时间还会再生长,只有建立一套‘可持续性’的管理制度,才能解决‘杂草除不尽,春风吹又生’的问题”。
责任单位听取听证员建议后,成立专班,研究确立“镇村人‘三级巡查’”制度,对辖区内文物保护单位实现乡镇年巡一次,责任村月巡一次,看护人周巡一次的无缝管理,消除了文物安全隐患,还原了东石拱桥的历史和人文风貌。
“文物保护点杂草、灌木丛生的现象不只有东石拱桥存在,我镇应当举一反三,加强对辖区内其它同类文物保护点的管理。”文物保护单位负责人表示。后续,责任单位对东桥镇21处重点文物保护点逐一排查,并对每处文物保护单位严格推行三级联保制度,在全镇形成一套完整的文物保护网,清除古建筑“顽疾”。
守护清代古石桥“安稳”
近日,孝感市孝南区检察院公益诉讼办案团队前往杨店桥回头看时,发现这座清代古石桥已修缮到位。
杨店桥位于孝感市孝南区杨店镇,是孝南境内唯一一座保存较好的九孔石墩梁式平桥,被列入湖北省重点文物保护单位。起初该桥是为方便群众出行所修建,但古桥历经百年沧桑、岁月变迁,桥体已严重老化。为分担古桥通行压力,80年代初,相关部门在杨店桥北面新建了一座水泥桥,满足杨店北向交通需求。
2024年6月,孝南区检察院公益诉讼团队在开展文物古迹保护领域公益诉讼专项行动中发现,有重型机动车在杨店桥上自由通行、频繁往返,河中游漂的废弃木头等垃圾随着湍急的水流不断冲刷桥墩,致使桥墩有损坏的风险,上述情形给古桥生存带来严重威胁。
“要保护好这份珍贵的历史遗存,保护古桥必须综合治理。”孝南区检察院公益诉讼办案团队检察官介绍,该院邀请属地政府及职能部门就古桥现状及后续治理问题进行商讨,制定修缮方案,切实消除古桥文物存在的隐患。
6月28日,该院向相关行政机关发出检察建议,建议其按照“修旧如旧”的要求,采取有效措施维护桥身、桥墩稳固,并积极加强宣传,形成文物保护合力。
相关行政机关收到检察建议书后,积极履行监管和保护职责,及时清理杨店桥桥下杂草、废弃物,定期对桥体进行检查和修缮,确保其结构安全和历史风貌的完整,同时与相关职能部门联合执法,对违反规定擅自通过杨店桥的机动车辆进行严肃查处。
2024年9月,当检察官再次回访时,看到杨店桥已设置明显的文物标识,桥边安装了摄像头进行监管,并有专人进行值守,禁止机动车辆通行。
来源丨宜昌市点军区检察院、
钟祥市检察院、孝感市孝南区检察院
编辑丨韦哲
审核丨袁明