近日，山东高速（600350.SH）发布了一则重要公告，宣布将投资S16荣潍高速公路莱阳至潍坊段的改扩建工程项目。这一项目总投资估算约为68.75亿元人民币，旨在完善山东省的高速公路网络，加速构建现代化的综合交通运输体系，从而助力区域经济发展，并确保公司的健康可持续发展。
项目背景与意义
荣潍高速是山东省高速公路网的重要组成部分，也是胶东经济圈内部的东西向快速主干通道。它不仅是省会经济圈和胶东经济圈之间的重要联系通道，更是山东省乃至全国交通网络中的关键一环。此次改扩建项目的实施，将大幅提升荣潍高速莱阳至潍坊段的通行能力，有效缓解相关道路的交通压力，减轻交通拥堵状况。
通过优化区域路网结构，提高道路服务水平和运行效率，该项目对促进胶东经济圈和区域经济社会发展具有重要意义。山东高速方面表示，该项目的建设不仅是为了改善交通条件，更是为了推动区域经济的高质量发展。
项目概况：该项目起自荣潍高速公路冯格庄互通立交，止于荣潍高速公路坊子服务区，路线全长137.274公里，设计速度为120公里/小时。工程总投资估算为68.75亿元，项目设计工期为36个月，计划于2024年11月开工建设，并预计在2027年10月建成通车。
根据测算，该项目自2028年开始盈利，预计在2031年、2036年、2037年、2046年和2047年将进行专项维护及大修，这些年度可能会出现盈利困难的情况。然而，在收费期内，项目预计将实现累计净利润35.1亿元。
区域协调发展
该项目的改扩建是实施区域协调发展战略，加快新旧动能转换和胶东经济圈一体化发展的需要。山东半岛是我国最大的半岛，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部，也是黄河流域地区最便捷的出海通道和东北亚经济圈的重要组成部分。
2020年6月，山东省提出构建“一群两心三圈”的区域发展格局，旨在打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南、青岛建设成为国家中心城市，并推进省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域一体化发展。山东先后发文，提出加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市的一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。
荣潍高速公路自东向西连接了威青高速、烟海高速、龙青高速、沈海高速、青新高速、新董高速、青银高速、潍日高速，并通过设置营丘东枢纽连接济南至潍坊高速公路，形成了山东半岛最东端威海市及烟台、青岛部分区域向西至潍坊、济南及以远地区的便捷高速通道。
技术升级与挑战
荣潍高速公路莱阳至潍坊段于1999年7月建成通车，由于建成年代较早，部分路段的技术指标较低，存在八个路段纵坡大于3%（小于4%），个别路段坡长超出最大坡长限制。据统计，纵坡大于3%的路段合计长度为6.1公里，占路线总长度的4.2%。此外，全线10处收费站中，除近年新建的冯格庄收费站外，其余收费站均为2入2出或2入3出，难以满足车辆快速进出高速公路的需求。
为了解决这些问题，本次改扩建将通过调整纵坡减缓道路起伏，提高收费站进出口数量，对项目技术指标进行改善。山东高速提出，立足本项目改扩建工程实际情况，充分挖掘既有交通基础设施能力，合理选用扩容方案。总体改扩建方式将根据交通量的分布规律采用不同的方式，起点至莱西枢纽（沈海高速）、涌泉枢纽（青银高速）至终点段将采用提升改造的方式，具体包括“智慧改造”+“节点改建”+“路面处理”，维持四车道不变，整体式路基宽度为28米；莱西枢纽（沈海高速）至涌泉枢纽（青银高速）段将采用路段扩建的方式，路段扩建为“车道拼宽”+“智慧改造”，其中扩建方式以两侧拼宽为主，局部受限制路段单侧加宽为辅，六车道扩建段整体式路基宽度为34.5米。
打造旅游大通道
该项目的改扩建也是为了打造山东东西向旅游大通道。潍坊市、烟台市、威海市是重要的旅游城市，项目作为区域便捷高速通道的组成路段，旅游季节交通出行特征明显，旅游高峰月份平均交通量约为日常交通量的1.3倍，特别是在春节、“五一”和“十一”期间，交通拥堵时有发生，现有技术标准难以满足交通出行需求。
根据2023年全年、2024年1—8月高速免费期交通量和旅游高峰月交通量分析，该项目在春节、“五一”和“十一”期间的交通量较大，约为日常交通量的2—3倍。例如，2024年5月1日全线平均交通量约为8万pcu/d（每小时车辆当量数），是日常交通量的3.8倍；最大段为平度互通至门村枢纽段，达10.1万pcu/d。受烟台、威海等地旅游淡旺季影响，旅游高峰出现在7、8月，旅游高峰月份交通量约为日常交通量的1.3倍。其中，2024年8月受旅游影响最大，交通量约为日常交通量的1.86倍。
山东高速表示，拟建项目的实施可以为旅游业发展提供更加快速、安全、舒适的交通条件，加强旅游文化之间的沟通和连接，推动区域旅游资源整合，进一步形成内涵丰富、特色突出、网络配套、服务完善的国内重点无障碍旅游区，进而促进旅游资源的深度开发，推动旅游产业的转型升级和加快发展。
荣潍高速改扩建项目的启动，标志着山东省在完善高速公路网络、提升交通运输能力、促进区域经济发展方面迈出了重要一步。随着项目的推进，这条全长137公里的高速公路将成为胶东经济圈和区域经济社会发展的重要支撑，也将为山东半岛城市群的建设注入新的动力。未来，随着项目的建成和运营，我们有理由期待，这条高速公路将成为一条连接城市、带动经济、促进旅游的黄金通道。
