你敢相信，在我国的历史上，有一届人大会议，从筹备到召开，竟然拖延了十年之久。从1965年到1975年，屡屡传出即将召开、又随之破产的消息，令政治嗅觉灵敏的国人，不禁在心中升起一团疑云：会议一再推迟，莫非中共高层出了什么事情？![]()
这种怀疑和猜测并不是没有根据的，前两次会议“流产”，都和一位重要人物有关。而第三次会议延迟，则发生了影响国内进程的三件大事，就连周总理都差点被“拖下水”，当时发生了什么？1965年三届人大会议结束后，原定于1970年9月，召开四届人大会议。然而同年先行召开的九届二中全会上，却暴露出了一些意想不到的问题。![]()
原本毛主席提出，不再设置国家主席，但大家意见不统一。尤其是虎视眈眈的林彪，生怕自己受影响，一再鼓吹天才论，试图要保住这一位置。周总理拿着材料给毛主席看，伟人说道：“孙权劝曹操当皇帝，曹操说，你这是把我架在火上烤。你们不要做孙权，也不要把我当曹操。”
随后，美国入侵柬埔寨，中央为此做了大量宣传和应对工作，导致四届人大会议的准备工作搁浅了。1971年，原定于国庆后召开的人大会议，却因举世震惊的九一三事件再次流产。为了尽量降低这件事引起的震动，中共中央立刻调整了党政军的领导层，清查相关人员，有计划有步骤的，向全国人民说明情况，导致四届人大的筹备工作再次延迟。在妥善处理了这些事情后，中央又将会议定在，1973年的国庆节后，本以为会万无一失，谁知这两三年间，却发生了足以影响中国进程的3件大事，令所有人都始料未及。![]()
第一件，“帮周会”将矛头直指总理，令筹备工作大受影响。事情的起因和基辛格访华有关。这一年美国国务卿，兼总统国家安全事务助理基辛格，又一次来到中国访华。周总理、叶剑英同他就中美关系、台湾问题等举行了多次会谈。当时基辛格提出来，美国的卫星系统，可以给我国提供早期预警，以便保护中国的防空。![]()
或者中美双方可以签订一个，有关意外的核战争的协议，无论哪种方式，都需要在美国和北京之间，建立一个热线。周总理的原话是：“对于你想讨论的问题，我必须研究一下，明早在你离开之前，我会来向你告别。我想有些东西对我们会有所帮助，虽然在战争中，人的因素起决定性作用，但也必须考虑实际的因素。”次日清晨，周总理对基辛格讲，热线只能以一种，无人感到是中美同盟的方式建立起来，而且他将同毛主席和叶剑英，进一步研究。![]()
等到基辛格离开后，还没等周总理向毛主席汇报，伟人这边就被人捷足先登，污蔑周和叶是右倾投降主义，甚至上纲上线，意图不轨。对此，毛主席是如何应对的？四届人大最终顺利召开了吗？四届人大前两次拖延，一次因国内外形势巨变，一次因九一三事件，第三次眼看着就要召开，却发生了三件大事。周总理陷入困境后，江青等人上窜下跳，意图将他挤下舞台。但是领导一切的还是毛主席。毛主席对他们的过火批判很不高兴，对这些人的野心也有所察觉。还说：“不是周迫不及待，是她自己才迫不及待”。
毛主席并没有按照他们的意见，增设常委，但本来在周总理主持下，紧锣密鼓进行的四届人大筹备会议，再一次被搁置起来。第二件大事，八大军区对调。在“帮周会”做了结论后，毛主席提出：“政治局要议政，军委不仅要议军，还要议政。在一个地方太久了，不好。”随后八大军区司令员开始对调。![]()
毛主席的措施是：对调，只调司令，不动政委，不再兼任地方职务。
这次对调反对山头主义，加强了集体领导，稳定了政治局面。但是事情还远没有结束。
同林彪有关的人和事，还没有查清楚，路线还没有批透，此时召开四届人大的条件还不够成熟，于是发生了第三件大事，批林批孔运动。
四届人大会议终于在1975年召开，提出了四个现代化的目标
十大之后，毛主席的健康每况愈下，但他一直惦记着延迟多年的四届人大，周总理也病势日重。
![]()
于是决定由邓小平出任第一副总理，等于是确定了，接替周总理主持国务院工作的人选。
1975年1月13日到17日，四届人大第一次会议在京隆重召开，周总理提出了两步设想、四个现代化的宏伟目标。
产生了以朱德为委员长的全国人大常务会，和以周、邓为核心的国务院领导班子，大批富有治国经验的老干部重新走上岗位。
![]()
此时，距离那场决定国运的特殊行动，仅仅还有一年多的时间，这次会议的召开，也对76年国家应对一系列大事，奠定了坚实的基础。
您如何看待周总理的命运转折？点击屏幕右侧我的头像，从主页进入查看更多，我们下期再见。
参考资料：
《历史转折中的人和事》程中原著，327到377页
