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江西省井冈山市公安局
茨坪派出所
被公安部授予
全国“公安楷模”称号
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11月18日，“人民公安从这里走来”全国“公安楷模”发布活动举行，公安部发布最新一期全国“公安楷模”。来自河北平山、浙江嘉兴、福建上杭、江西井冈山、贵州遵义、陕西延安等地的6家公安派出所被公安部授予全国“公安楷模”称号。其中，井冈山市公安局茨坪派出所系我省唯一获此殊荣的公安集体。
全国“公安楷模”发布活动现场
井冈山市公安局茨坪派出所坐落在国家5A级景区——井冈山风景名胜区核心景区茨坪。现有民警20人，其中党员16人。辖区面积130平方公里，常住人口1.64万人，暂住人口3.2万人，每年游客超过1800万人次。
近年来，茨坪派出所聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，深入实施红色基因铸魂、“红色治理”解忧、“红军传人”为民三大工程，用永葆忠诚的“信念红”、群防群治的“力量红”、心系群众的“作风红”，守护“天下第一山”、建设平安井冈山、打造人民满意山，让跨越时空的井冈山精神绽放出新的时代光芒。
2009年至今，茨坪100%的景区景点和98%的居民小区，连续15年实现可防性刑事案件“零”发案目标，在全省景区满意度、安全感测评中，井冈山风景名胜区连续15年名列全省第一。该所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，并先后被公安部评为全国优秀公安基层单位、全国一级公安派出所，被江西省公安厅评为人民满意派出所、全省优秀公安基层单位、全省“十佳派出所”、全省公安机关基层所队执法示范单位，荣立集体一等功一次、集体二等功一次、集体三等功四次。2022年5月，茨坪派出所被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”荣誉称号。
红色基因铸魂：
用永葆忠诚的“信念红”
守护“天下第一山”
巍巍井冈山是井冈山精神的发源地。茨坪派出所始终把井冈山精神作为队伍建设的“传家宝”，既当好井冈山秀美家园的“守山人”，又当好井冈山精神家园的“守山人”，着力锻造一支忠实践行井冈山精神、永葆忠诚可靠政治本色的民警队伍。
民警刘伟杰穿上警服的第一天，茨坪派出所所长吴小虎就带他来到井冈山革命烈士陵园，缅怀革命先烈，追寻红色足迹，接受精神洗礼。井冈山是一座没有围墙的革命历史博物馆。该所把革命遗址当“课堂”，革命文物当“教材”，英烈后代当“老师”，上好红色教育“第一课”、革命传统“必修课”、铸牢警魂“初心课”，将井冈山精神内化于心、外化于行，使广大民警成为井冈山精神的传承者、实践者、捍卫者。
茨坪派出所是井冈山市公安局打造的具有红色基因特色的“一所两队”规范化建设单位。该所扎实开展“百万警进千万家”活动，创新优化“三同五大”群众工作机制。“三同”，即每季度利用一个月的时间，由所班子成员带领民警，深入农村、社区、企业、学校，与群众同吃、同住、同劳动。“五大”，即民警大走访、治安大整治、矛盾大化解、困难大帮扶、信息大采集。平时则由派出所民警进行常态化走访，实现驻村民警公示栏张贴到户率、走访群体覆盖率、防范宣传资料发放率、征求意见到户率、问题整改到位率、信息采集录入率、矛盾化解清零率7个100%。2022年以来，该所走访群众2万多人次，化解矛盾纠纷380起。公安部百名英模代表团在该所参观时说，从你们身上看到新时代“守山人”的革命精神。
“红色治理”解忧：
用群防群治的“力量红”
建设平安井冈山
3月19日，茨坪派出所接杨某报警，称其向抚州人徐某借款13.8万元，因经营不善至今未还。当天，徐某到井冈山找杨某，因杨某无钱归还，徐某用菜刀划伤手臂自伤。接警后，派出所民警立即邀请茨坪法庭法官介入，组织双方进行调解。原来徐某有一笔3.8万元的贷款急需归还。民警联系杨某家人一起想办法，经过3个小时的努力，最终将3.8万元当场还给徐某，剩余欠款分批归还，成功化解了这起采取极端方式催收债务的纠纷，避免民转刑、刑转命的发生。
作为全国首批“枫桥式公安派出所”，茨坪派出所认真践行新时代群众路线，围绕“打防结合、以防为主、标本兼治，重在治本”，打造“1+5+N”群防群治模式（“1”，即茨坪派出所党支部；“5”，即“五老”理事会、红袖章义务巡防联调队、志愿服务队、“指尖”警务队、信息员队伍；“N”，即广大群众），形成“井警有调”纠纷调解“红色治理”法，筑牢社会治安“第一道防线”，交出一份新时代的“平安答卷”。三大专项行动开展以来，该所调处矛盾纠纷167起，同比下降38％，防止民转刑案件13起。2024年2月，该所“井警有调”解纷工作法获评新时代“枫桥经验”吉安实践先进典型。
防微杜渐，忧在未萌。该所凝聚群防力量，在治安形势较复杂的村，组建由老干部、老法官、老检察官、老律师、老教师“五老”组成的理事会，充分利用“五老”基础好、威望高、情况熟的优势，协助民警对辖区矛盾进行滚动式、拉网式排查，第一时间解决小矛盾、小问题、小纠纷、小摩擦、小投诉“五小”问题，推动矛盾纠纷由事后处理向事前预防转变，将矛盾纠纷遏制在萌芽。目前，该所建立“五老”理事会18个。去年以来，通过“五老”理事会化解矛盾110起，成功率100%，无一起矛盾纠纷再次发生，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
2023年12月，茨坪下庄村两兄弟因土地纠纷大打出手。该所民警第一时间赶到现场稳定事态，并立即启动联调机制。经派出所、镇政府、村委会、联调处耐心细致做工作，双方握手言和。该所找准柔性调解与规范执法的结合点，形成分级调解、“庭审”调解、网络调解机制，推动矛盾纠纷多元化解。该所将辖区划分成9个片区、39个网格，组建400多人的红袖章义务巡防联调队。聘请乡镇（街道）综治中心或司法所经验丰富的老同志作为联调队长，并从社区民警、乡镇（街道）工作人员、人大代表、政协委员、村两委成员、法律工作者和义务调解员中，选择10至20人形成调解员库，实现公安调解与人民调解、司法调解有效融合，第一时间化解矛盾。
结合近3年矛盾纠纷调处情况，该所创新推出矛盾调解“三色”预警模式。该所将半年内发生3次以上的同一网格或同一矛盾纠纷标为红色，由社区民警会同乡镇（街道）召开矛盾纠纷调处联席会进行调处；将半年内发生2次的同一网格或同一矛盾纠纷标为橙色，由联调队负责调处；其他矛盾纠纷标为蓝色，由民警、辅警现场调处。通过分级预警，矛盾纠纷化解成功率达99%以上。
“红军传人”为民：
用心系群众的“作风红”
打造人民满意山
人民满意是公安工作的出发点和落脚点。茨坪派出所把群众意见作为第一信号、把群众需求作为第一命令、把群众满意作为第一标准，优化服务“不打折”，纾困解难“不打烊”，保驾护航“不打扰”，争做新时期的“红军传人”，谱写“一心一意为民、全心全意利民、真心实意帮民”的时代画卷。
结合群众住地较为分散的实际，茨坪派出所坚持以“民意引领警务、警务服务民生”，优化警务方式，在较大的社区、自然村、学校、企业，以及治安复杂场所，设立9个“110服务点”。每个点由1名民警负责，承担接警处警员、调解员、情报员、防范员、服务员、宣传员“六员”角色，设置预约公示牌和意见收集箱。民警有事即到、随叫随到、服务周到，为群众提供预约服务、登门服务、错时服务、跟踪服务等，当好群众“勤务员”。群众可直接拨打驻村民警手机报警求助，减少110指挥中心转警的中间环节，解决群众求助难、求助慢的问题，实现服务群众“零距离”。
反诈是当前的警情重点之一，该所突出警情重点，全心全意为群众排忧解难。前不久，辖区居民贺女士接到一个冒充“百万保障”客服的诈骗电话，要求她将钱转入安全账户。在向对方发送验证码后，贺女士觉得不对劲，并想到几天前辖区民警在企业微信中曾宣传过该诈骗手段，当即与民警取得联系。民警立即上门，带着贺女士前往银行将卡内钱款转移，并修改银行卡密码，防止损失7万余元。为守护群众“钱袋子”，该所坚持“防范为先、全员参与、全域覆盖”，充分利用微信等新媒体，融合警民联系群、村务公开群，组建“反诈微信群”200多个。每周在微信公众号推送反诈信息、防诈提示等。组建反诈宣传队，通过进村宣传、进企宣讲、以案说法、专题讲座、警民恳谈等开展宣传，搭建宣传阵地12处，开展反诈宣讲40场次，预防诈骗35起，累计挽回损失110万元。
针对每年来山游客和红色教育培训班人员的求助类警情，茨坪派出所在各景区景点设立了由派出所警员、景区景点工作人员、志愿服务者组成的服务站，全力解决好游客的各类紧急求助问题。6月9日16时30分，茨坪派出所接到报警称，有17名从湖南长沙来的“驴友”在黄洋界景区的深山中迷路，其中有7名未成年人，年龄最小的仅5岁，具体位置不详。因正在降雨，气温骤降，被困人员又饥又饿，情况危急。接警后，茨坪派出所民警与井冈山市消防救援大队、大井林场、当地热心村民一道，经过9小时救援，6月10日凌晨终于将被困的17名“驴友”安全护送下山。中央广播电视总台、江西卫视等新闻媒体，先后对此进行了报道。民有所呼，我有所应。据不完全统计，2022年以来，该所累计救助走失的老人小孩150多人，救助群众329次，为群众解决实际困难172个，广大群众赞誉有加。
