｜食 事 聚 焦｜
湖北一次性通报11名中小学校领导：有的转卖食堂食材套取资金
近日，湖北钟祥市纪委监委通报了6起党员干部违规违纪典型案例，6所中小学共11名校领导被处分。
一是钟祥市实验中学原党委委员、副校长殷勇在学校食堂成本中列支财政供养人员工资及绩效奖共计188243元问题。2020年1月至9月，殷勇违规将6名在编在岗财政供养人员工资、高考绩效奖共计188243元，作为该校食堂运营成本予以列支。殷勇受到党内警告处分。
二是胡集三中党支部书记、校长罗大荣，副校长马德军转卖食堂食材套取资金9000元，用于违规发放教师值班补贴和福利问题。2023年9月至2024年6月，经罗大荣与马德军商议，通过增加学校食堂大米采购量并转卖的方式，套取资金9000元，用于发放教职工值班补贴和福利。罗大荣、马德军受到党内警告处分。
三是旧口镇罗集小学校长肖仁乙、副校长张永恒、总务主任赵俊向学生摊派费用41055元，用于发放教师津补贴问题。2022年2月至2023年6月，经肖仁乙与张永恒、赵俊商议，通过提高学生伙食费收取标准的方式，在学校食堂成本中列支该校班主任津补贴共计41055元。肖仁乙、张永恒受到党内警告处分，赵俊受到政务警告处分。
四是钟祥市承天小学副校长周远国、食堂采购员郑鹏利用职务之便，在食堂采购工作中为他人提供关照，收受他人现金问题。2023年5月至11月,周远国、郑鹏在负责该校食堂蔬菜采购工作中，为菜农许某友提供关照，并分别收受许某友给予的现金1500元、2000元。周远国、郑鹏受到党内警告处分。
五是双河小学党支部书记、校长包玉波，总务主任杜国宝通过提高食堂成本的方式套取资金4000元，用于解决学校违规开支问题。2024年3月至6月，经包玉波与杜国宝商议，通过虚增食堂蔬菜采购数量的方式，套取资金4000元，用于支付该校违规产生的生活招待费。包玉波、杜国宝受到党内警告处分。
六是石牌镇小学党支部书记、校长李晓银，副校长肖志华通过提高食堂成本的方式套取资金8000元，用于解决学校违规开支问题。2024年3月至6月，肖志华在李晓银的安排下，通过提高部分蔬菜供应价格的方式，套取食堂资金8000元，用于支付该校违规产生的生活招待费。李晓银、肖志华受到党内警告处分。
澎湃新闻注意到，今年7月，钟祥市纪委监委围绕学校食品安全和膳食经费管理等情况开展督查。
10月25日，钟祥市教育局召开食堂管理工作现场会。会上，与会人员集中观看了食堂管理工作成效宣传展示片，通报了2024年以来食堂违规违纪典型案例。大柴湖实验小学、双河一中及相关企业分别作了交流发言。会议强调，各地各学校务必加强食品安全防控，务必严格食堂财务管理，务必规范食材采购行为，务必确保伙食质量满意，务必落实各项管理制度，压实食品安全主体责任，筑牢食品安全防线，努力打造师生满意、阳光清廉、社会认可、家长放心的学校食堂。
（澎湃新闻）
近日，记者从广东省司法厅获悉，司法部近日发布8件行政执法监督典型案例，其中广东一案例入选。
据了解，广东一餐饮店涉嫌违法经营出售“刀拍黄瓜”，县市场监督管理局对其作出没收违法所得34元并处罚款5万元的行政处罚，某市司法局经调查发现涉嫌过罚不当，督促县市场监督管理局撤销原行政处罚决定。
2022年5月，广东某县市场监督管理局接到举报线索，称该餐饮店在外卖平台经营的网店超出许可经营项目范围经营凉食类食品“刀拍黄瓜”，涉嫌违法经营。
县市场监督管理局经核查，该餐饮店通过外卖平台超经营许可范围销售“刀拍黄瓜”菜品17份，销售收入204元，获利34元。2022年6月，县市场监督管理局根据《食品安全法》第一百二十二条的规定，对该餐饮店作出没收违法所得34元并处罚款50000元的行政处罚。
该餐饮店经营者认为处罚过重，向“12345”政务服务热线投诉。2022年8月，“12345”政务服务热线将有关问题线索转交市司法局。市司法局依法对转交的问题线索开展监督。
市司法局经调查并组织有关部门论证后认为，某县市场监督管理局认定该餐饮店存在超许可经营项目范围销售“刀拍黄瓜”的违法行为，虽然基本事实认定清楚，主要证据充分，但餐饮店“刀拍黄瓜”的违法行为情节显著轻微且没有造成危害后果，存在不予处罚或者免于处罚的法定事由。
某县市场监督管理局对该餐饮店处以罚款50000元，与《行政处罚法》第五条关于“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，第三十三条关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚”的规定不一致，也与当时有效的《食品经营许可管理办法》第四十九条关于“食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款”的规定不一致，涉嫌过罚不当。
据此，某市司法局依照有关规定向县市场监督管理局下发《行政执法监督建议书》，督促其自行纠正。县市场监督管理局根据监督意见，撤销原行政处罚决定，重新作出处理决定，责令该餐饮店经营者改正超出许可的经营项目范围从事食品经营的行为，并处以警告处罚。
点评：政策“减负”并非等同于完全的放松，简化程序不等于降低食品安全标准。
｜品 牌 资 讯｜
霸王茶姬今年净利润预计超过20亿元。去年，这一数字是8亿多元。据一位接近茶颜悦色的人士表示，茶颜悦色去年净利润超过6亿元，今年净利润略高于去年。据喜茶投资方透露，喜茶今年净利润约6亿-8亿元。
对此，霸王茶姬回“相关数据不属实”，没透露具体数字。茶颜悦色也否认上述数字。喜茶没有回应。报道也表示，从业内了解到喜茶今年二季度同店销售额下滑30%，霸王茶姬今年同店下滑30%以上。行业整体同店下滑是奶茶店加密和价格战等原因共同导致。
（餐饮O2O）
点评：茶饮行业发展降速。
企查查App显示，雪王爱智慧科技（郑州）有限公司近日成立，公司注册资本5000万元人民币，经营范围包括新兴能源技术研发、人工智能理论与算法软件开发、人工智能公共数据平台、人工智能基础软件开发、智能机器人销售等。股权穿透图显示，该公司由蜜雪冰城旗下郑州宝岛科技有限公司、河南雪王科技有限公司共同持股。
（新浪财经）
点评：“雪王”玩上跨界。
据百福餐饮官微，近日，手工鲜作汉堡餐饮连锁品牌“汉堡印”获得千万级天使轮融资。汉堡印在2024年从汉堡的细分领域手工鲜作牛堡切入，已在深圳、西安等城市开始布局。
据称，创始人钟彩民是麦当劳中国早期创始员工及汉堡大学负责人，他还是华莱士等多家连锁餐饮企业和门店的早期天使投资人。
（北京商报）
点评：“手工”“鲜做”越来越受消费者追捧。
｜行 业 动 态｜
根据北京市统计局11月18日发布的数据显示，2024年1-10月，北京餐饮业实现收入1057.5亿元，同比下降5.2%。2024年1-10月，餐饮业收入占到全市社会消费品零售总额的9.12％，在全市社会消费品零售总额累计增速下降的情况下，餐饮收入占比年度内一直趋于稳定，证明餐饮消费在消费者日常消费中仍然具有重要地位。
点评：餐饮市场竞争加剧，既是挑战也是机遇。
为切实加强中小学校园食品安全和膳食经费管理，近日，教育部印发了《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》(以下简称《指引》)，聚焦校园餐关键领域和薄弱环节，细化操作流程和规范标准，进一步提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平。
《指引》对学校主体责任和教育行政部门行业主管责任提出明确要求，强调校园食品安全和膳食经费管理要落实学校主体责任，校长应切实履行第一责任人责任，严格规范执行陪餐制度，每学期面向师生和家长组织开展一次食品安全满意度测评。指导各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督。
《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定，明确要求严把食材供货关，严格规范大宗食材进货查验，建立“双人或多人联检”查验制度，强化食材进校园管理。要求推进中小学自营食堂建设，强化食堂承包(委托)经营及校外供餐管理，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。
《指引》对膳食经费管理提出明确要求，明确自主经营的中小学校食堂需独立开展会计核算，加强对实施营养改善计划学校的财务管理，指导各地科学统筹资金，全面加强监管，实现信息公开。
（央广网）
点评：校园食品安全规范条例越来越详细。
11月21日，全国校园食品安全现场会在宁波召开。记者在现场会上获悉，近年来，浙江依托省域食品安全数字化改革先发优势，用智慧监管筑牢校园食品安全屏障。截至目前，全省中小学校食堂实现100%运用“阳光厨房”实施线上巡检，食品安全量化等级100%达到B级（共分为A级、B级和C级三个等级，B级代表良好）以上，大宗食材统一配送或定点采购100%全覆盖，师生家长对学校食堂的满意率达98%以上。
“有人员未戴工帽，请及时处理！”在宁波市北仑区顾国和中学食堂后厨，记者一进入粗加工间，就听到墙角摄像头传来语音播报。这是学校正在应用的“浙江校园食安在线”系统中的一项功能，一旦发现陌生人进入或有员工违规操作，AI抓拍就会联动现场语音播报示警，提醒从业人员立即整改，消除风险。
校园食品安全监管难在哪？“如何实现动态管理很关键。今天检查是安全的，不代表以后都是安全的。”省市场监管局餐饮服务食品安全监管处相关负责人表示，运用数字化手段可以极大提升监管效率，实现实时巡查，最大限度保证学生每日的餐饮安全。
在浙江，已有11531所学校的14529家食堂在“浙江校园食安在线”设立数据档案，实现一校一档个性化监管。同时，全省学校食堂、校外供餐单位开展常态化非接触式线上巡检，自动抓拍未戴工帽、抽烟等影响食品安全的违规操作，线上问题发现率同比下降18.8%。
在数字化手段的基础上，浙江还创立了一套食品安全风险评价体系，以压实学校的食品安全监管责任。
今年9月起，浙江汇聚监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光等多渠道线索，编制了五大维度39项110个风险指标，对全省学校食堂每月动态评定风险等级，由高到低依次赋红、黄、蓝、绿“四色码”，生成风险清单。执法人员会根据风险清单开展分类分级靶向监管，如学校食堂被评为“红码”就会触发现场检查，由执法人员对存在的问题进行闭环处置；若有学校多次被判定为“红码”，有关部门还会对校长进行行政约谈。
省市场监管局有关负责人表示，下一步，浙江将进一步健全校园食品安全全链条防控风险制度机制，紧绷“安全弦”，严把“安全关”，全力守护师生“舌尖上的安全”。
（浙江日报）
点评：为“模范”点赞！
全国首个网络餐饮自治联盟日前在杭州成立。该联盟由杭州市市场监管局和杭州市餐饮旅店行业协会共同指导，20个外卖聚集区198个商户共同发起，美团、饿了么两大订餐平台，移动、电信两大运营商等共同参与成立。
下一步，网络餐饮自治联盟将通过“联盟大课堂”、经营户起底大调研、食安讲座、“反对餐饮浪费”宣传等形式，规范商户经营行为。同时，未来将带动更多区、县成立联盟分会，扩大联盟影响力，形成品牌效应，促进行业良性发展，进一步提升全市网络餐饮食品安全水平。
（杭州市市场监督管理局官方公众号）
点评：希望能从根本上改变“外卖乱象”。
统筹 | 王晓玲
转载请联系获得授权，并按要求注明来源
本公众号另有部分图文来源于网络，
版权归原作者所有，如有侵权请联系删除
识别下方二维码 | 联系合作
