内蒙古军区抓基层治理规范化建设用实招
政务
2024-11-01 00:02
北京
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体系抓治理 聚力强基层
内蒙古军区大抓基层治理规范化建设侧记
文图丨许 熙、刘艳清、王 鞅
5本规范化建设成果图册，区分党建引领、抓建为战、厉行法治等版块，全面展示基层治理建设成效；4部业务工作规范录像片，区分民兵训练基地规划化建设、学生军事训练的组织与实施等方面，为基层治理树好样板立起标准……10月29日下午，内蒙古军区召开基层治理规范化建设专题会议，谋划基层建设蓝图，共商基层治理对策，集聚基层发展动力。内蒙古作为祖国“北大门”、首都“护城河”，总面积118.3万平方公里。“军区部队点多线长、高度分散，各单位环境不同、基础不一，必须坚持一切从实际出发，紧盯短板弱项，抓实基层治理。”军区领导说，近年来，他们坚持以党的建设为牵引，以备战打仗为核心，以能力素质为抓手，以厉行法治为基础，综合施策、精准发力，持续提升基层治理整体水平。基层治理的成效如何，直接反映单位建设水平。从2023年开始，他们采取“军区重点帮建三分之一、军分区警备区重点抓建三分之一、三分之一基础较好的人武部立足自建”3个三分之一的原则，组成“军区机关部门领导＋业务骨干”10余个帮建小组，从帮带党委班子建设入手“一部一案”提出帮建“预台账”，强化组织功能，理清工作思路，提升建设质效。笔者看到，军区所属单位基层干部不少为交流干部，“松枝绿”“浪花白”“天空蓝”“火焰黄”等军服成为人武部的一道新风景。“我们发现有不少同志没有基层任职经历，民主集中制原则在基层党委中不会用、用不好的问题现实存在……”一年前，兴和县人武部汪贵泽提出的一个问题，引发帮建小组的思考。“今年以来，我们先后组织了基层党组织书记和党小组长集训、师团级单位党委正副书记培训，安排党务工作能力强的党委（支部）书记传经送宝，系统学习党建法规制度，全方位加强各级党的建设。”政治工作局的领导说，党建引领、抓住关键少数是重点，他们多措并举在多元人员结构基础上建强战斗堡垒，引导“国动新兵”跑步进入战位。翻开人武部制度规范和工作手册，笔者发现，他们按照“业务需要、工作急用、日常必备”的思路，从三部分8个章节对配套制度规范、措施办法和人员职责清单进行系统梳理汇编，使大家拿来就能用、照着就能做。“以前，我没有接触过兵员征集、民兵训练等业务，有了册子后，我也能很快从‘门外汉’成为‘动员通’。”新入职到昆都仑区人武部社招文职孙杰激动不已。“人武部是省军区系统行政编成末端、遂行任务基础、工作落实一线，只有把治理水平提上去，才能保证各项任务圆满顺利完成。”军区办公室的领导说。他们组织召开基层治理专题会议，主要任务就是总结建设成果、交流经验做法、分析形势任务、明晰思路举措，进一步立起大抓基层的鲜明导向，以高水平治理推进基层建设高质量发展。“我们在军区制作的人武部党委工作、基层政治工作等8部示范教学片的基础上，专门拍摄民兵基层规范化建设、国防工程智慧管护等4部录像片，提升人武部建设质量效益。”乌兰察布军分区李书元说，他们安排常委挂钩督导4个人武部开展争创一流人武部活动，组织各人武部主官交叉互学互帮、“解剖麻雀”，帮助分析形势，查找问题短板，提升治理和建设水平。加强基层治理，重在厘清职责清单、规范权责运行。他们结合军分区、干休所和军区“三队一室”实际，从《军分区制度规范和工作手册》和《民兵基层建设要则》等法规制度为抓手，区分职能、人员结构等实际，制定基层人权、事权、财权等15个方面权责清单和权力运行流程图，形成人按职责干、事按制度办的良好工作格局。在军区第三干休所，笔者看到，他们在机关的指导下搭建起了智能化服务平台，“这个收音机不仅可以学习理论文章，收听红色故事、传统戏剧，还可以陶冶情操，了解国家大事。”打开收音机学习娱乐，是老干部乌日金每天必做的事。这个小小的收音机既给他提供了便利，也折射出了军区大力推进干休所规范化治理，让养老服务搭上时代列车，建设智慧养老平台的举措。“去年以来，我们搭乘‘科技助老’产业发展的快车，按照‘智慧养老、文化养老、生态养老’理念，整合三个中心功能，引进‘科技康复+智慧学习+休闲娱乐’一体化服务模式，为老干部提供了高效快捷、类型多样的科技助老服务。”干休所侯军说，他们根据相关条例和工作经验出台《干休所制度规范和工作手册》，通过个性化、精细化、科技化的基层治理模式，让干休所的老干部们晚年生活更加丰富多彩。无独有偶。他们还针对人武部对下指挥通联“最后一公里”未打通问题，按照“现役用军密、民事用商密”的思路，探索实践了国防动员量子加密指挥平台；着眼打造具有国动特色的认知攻防阵地，具备网络舆情监测、认知态势分析、认知“弹药”生成投送、攻防效果评估等功能，认知领域攻防信息系统……一套组合拳下来，军区所属各级的凝聚力、战斗力得到显著提升。
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