山坡上，云雾在林间、树梢飘溢，时而散开时而聚集，恍如仙境。
山坡下，薄雾萦绕的小镇里，自驾“318”的游客熙熙攘攘、进出藏的运输车辆川流不息，十分热闹。
一大早，炊烟一过，土生土长的人们背起背篓、提起箩筐，奔赴依旧盛行在乡村的“赶场仪式”。而另一边汽车修理厂、标准车间里已是忙得热火朝天，“快”与“慢”交织的魅力，赋予这座小镇别一番的生机勃勃......这就是扼守着“康藏咽喉”的始阳镇。始阳法庭就坐落于此。
近年来，天全县法院始阳法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“抓前端、治未病”理念，立足辖区纠纷类型特点，从诉前调解、诉中调解、特色调解出发，强化协调联动，着力打造全链条调解工作机制，推进矛盾纠纷多元化解。
构建基层治理网络
打造诉前调解阵地
8月的一个早上，始阳法庭庭长苏宝淋刚开启一天的繁忙工作，就接到了始阳镇司法所所长打来的求助电话。
苏法官一到始阳镇新村社区，司法所所长就将难题一一道出：“郭某萍天天跑到镇上，要求我们给她房子钥匙，但房子我们不敢给，因为房子不是她一个人的，还有她的母亲郭某莲的份额。郭某莲也是天天跑来村上，说她没地方住，郭某萍不赡养她。实在是太难调解了，闹着要去法院打官司。”
原来郭某莲与郭某萍系母女，双方因拆迁所分房产及赡养问题纠纷不断，居委会组织双方进行了多次调解都未成功。
“这起纠纷关系到老年人权益保障和家庭和谐，若不能妥善处理，极有可能影响群众对社会主义核心价值观的正确认识，制约基层社会治理效果。”考虑到此次纠纷涉及法律、道德、风俗等多层面问题，苏法官迅速与始阳镇党委、司法所等相关部门对接，启动“党政部门+人民法庭+司法调解+调解员”联动解纷机制。
苏法官认真梳理案件情况、双方争议焦点、当事人预期调解方案等，研究制定调解思路，联合乡镇、居委干部、司法所工作人员、调解员组成调解工作组，通知郭某莲与郭某萍母女前往居委会开展调解。通过摆事实讲道理、说人情乡情，告诫郭某萍子女应让父母老有所依、老有所养，赡养父母既是对亲情的回报，也是法定的义务。经过三个多小时的努力，最终促成双方达成调解协议，由郭某萍每月按时向郭某莲支付赡养费，案涉房屋只有郭某萍具有继承资格，成功将纠纷解决在诉前。
这是始阳法庭充分利用矛盾纠纷多元调解机制进行诉前调解的一个缩影，始阳法庭主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，借助党政部门、基层调解组织多元解纷力量，形成优势互补、快速及时的解纷格局。近三年来，始阳法庭共提供综合诉讼服务80余次，联合辖区派出所、司法所开展法治宣传10余次，共在诉前化解各类纠纷案件100余件。
延伸司法服务触角
筑牢诉中调解根基
“现在开庭！”随着清脆的法槌声响起，一起排除妨害纠纷的案件在始阳法庭开庭审理。
王某与王某乙均为70多岁的老年人，因土地使用权引发邻里纠纷已积怨多年，数月前，双方因此再次爆发矛盾，经当地村委会多次调解无果后，最终对薄公堂。
庭审过程中，双方矛盾尖锐，针对案涉土地，王某甲表示系其承包地，王某乙则表示是其宅基地院坝，双方情绪都比较激动，场面一度僵持。
法官深知，简单的判决也许能解决当前的纠纷，但是两人系多年邻居，化解双方内心隔阂才是关键。于是始阳法庭苏法官邀请当地村委会工作人员当场组织双方再次调解，从邻里情谊谈到行政法规，充分分析各自利弊，耐心劝解双方，远亲不如近邻，邻里之间互谅互让，漫长的审判过程还会影响土地使用，何不共同将损失降低到最小。经过不懈努力，案件双方当事人最终一致同意对争议土地现状保持不变，双方都自愿不在争议土地上种植作物。调解结束后，苏法官又结合相关法律法规，对现场围观村民进行了释法明理。
近年来，始阳法庭深入贯彻“如我在诉”理念，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，发挥诉中调解积极作用，用心用情化解每一起矛盾、办好每一个案件，促进矛盾纠纷实质化解，让群众感受到良法善治的温度，努力做到了既解“法结”、更结“心结”。近三年来，始阳法庭结案804件，调撤案件480件，调撤率59.70%。
携手共育“石榴籽”
同心绽放“团结花”
“法官，我这么多钱都没收到，欠款人又联系不上，我该怎么办啊？”
2024年4月，一名男子拿着几十张欠条，快步走进始阳法庭诉讼服务分中心急切地喊道。
苏法官第一时间安抚肖某情绪，将其接到始阳法庭的“石榴籽”调解室了解情况，肖某在318国道上经营轮胎修理店已数十年，到店里消费的大多是在318国道上跑运输的藏族司机。因与这些藏族司机常年打交道，肖某在出售轮胎时，多会同意他们的口头赊账，只在金额较多时，肖某才会让对方出具欠条作为欠款凭证。
随着雅叶高速通车及运输行业的不景气，许多司机选择高速运输或就业转行，肖某与老顾客之间的交易、联系逐渐变少，部分司机甚至无法联系，导致轮胎店资金缺口大，死账、呆账基数也不断增加。
万般无奈下，肖某只能到始阳法庭寻求帮助。苏法官全面梳理案情后，发现肖某提交的欠条共32张，出具时间均为2020年左右，便建议肖某分批次、分地域处理。
肖某第一批起诉的欠条出具时间为2020年左右，住址为新龙、炉霍两县的10个欠款人。法庭立案后，苏法官充分利用协查等方式寻找欠款人，一联系上欠款人，苏法官赓即利用自身藏族法官的优势，与“石榴籽”调解室的藏族调解员协同开展调解工作，通过“云上调解”方式仅耗时3天时间，8件轮胎买卖合同纠纷案件就得以成功调解，帮肖某追回欠款29800元。
始阳法庭“石榴籽”调解室配备“5G远程参审室”设备功能，科技赋能调解，携手少数民族解纷资源，共同营造“5G+法治+民族宗教”大融合氛围。除此之外，“石榴籽”调解室还与“藏汉双语”调解室、“索玛花”工作室共享调解资源，协同开展纠纷化解工作，对辖区内传统纠纷、民族纠纷提前介入，有力促进各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。“石榴籽”调解室设立至今，受理涉民族纠纷案件105件，调解成功81件，调解成功率77.17%。
来源：天全县人民法院
