《中国防沙治沙“磴口模式”》连载⑯ | 加强荒漠化综合防治，创造中国防沙治沙奇迹（五）

飞播造林

(二)“三北”防护林体系建设工程的建设内容

按照国家“三北”防护林建设的总体规划，磴口县将工程建设内容进一步细化为防沙治沙、农田防护林、平原绿化(四旁绿化、盐碱地造林)、通道绿化、新农村建设等建设工程。在造林方式上，采取人工造林、封沙育林(草)、飞机播种造林；在树种配置上，遵循宜乔则乔、宜灌则灌、宜封则封的原则，实行乔、灌、草，带、网、片相结合；在造林体制上，逐步实现由集体造林为主转变为个体造林为主，多种所有制成分并存；在林权归属上，实 行谁造谁有、合造共有，实现了造林、抚育管理、林权落实一步到位，不栽无主树。

乌兰布和沙漠披绿装

(三)“三北防护林体系建设工程的建设成就

1.“三北”一期工程建设成就

从1978—1985年，磴口县委、县政府认真贯彻“以林为主、多种经营”的经济建设方针，号召全县各族人民积极开展“三北”防护林建设为中心的植树造林运动。8年间，全县造林统计面积167531.1亩，其中，国营52401.8亩、集体50687.8亩、个体64441.5亩。

据1985年工程完工后调查，一期工程造林成活和保存面积为91303.1亩，保存率54.5%。一期工程国家下达给磴口县的任务(以保存面积计算)6.1万亩，实际完成91303.2亩，完成任务的150%。 按权属分，国营24444.6亩，集体20871亩，个体91303.2亩；按林种分，防护林67437.4亩，用材林5103.9亩，薪炭林9216.1亩，特用林 81852.3亩。

分阶段说明：

1978—1980年，造林统计面积45689.3亩，保存面积11105.4亩，保存率24.3%。

1981—1983年，造林统计面积58651亩，保存面积17006.9亩，保存率28.9%。

1984—1985年，造林统计面积63190.8亩，成活面积63190.8亩，成活和保存率为100%。

一期工程期间，封沙育林67206.6亩。按年度权属分，1981—1983年，集体封育43206.6亩，国营4000亩(属飞播造林，但没有成活);1984—1985年，集体封育2000亩。一期工程期间共采种5679.5斤，其中，集体1410斤，个体4269.5斤；共产苗13798293 株，其中，国营310万株、集体480万株、个体5898293株。

一期工程结束后，经过推算，磴口县的森林覆盖率由1977年的0.9%提高到1.8%(有林面积不包括农管局、中国林科院磴口实验局和巴彦淖尔治沙站)，提高了0.9%。草牧场防护林面积1000亩，保护草场面积1.7万亩；营造防风固沙林6785.3亩，控制风沙危害面积76000亩。1978年前，提供木材产量222立方米，产值26640元。到1985年，提供木材产量增加到500立方米，产值6万元。1978年前，提供薪材270961斤，产值2709元。到1985年，提供薪材增加到60万斤，产值6000元。1978年前，提供饲料133017斤，产值1330元。到1985年，提供饲料增加到30万斤，产值3000元。1978年前，提供林副产品13万元。到1985年，提供林副产品增加到14万元。

2.“三北”二期工程建设成就

磴口县“三北”防护林二期工程于1986年开始，至1995年结束，历时10年。建设范围包括全县以及中国林科院沙漠林业实验中心、巴彦淖尔盟治沙站、磴口县防沙林场等18个单位。二期工程建设期间，国家下达的工程任务为12万亩，统计上报面积27.9万亩，实有保存合格面积19.6万亩，保存合格面积率70.3%。其中，人工造 林：计划任务12万亩，统计上报面积25.2万亩，实有保存合格面积17.5万亩；封沙育林：没有计划任务，完成2.1万亩；零星植树：统计上报完成374万株，实有保存株数335万株。按权属分，国营3.9万亩，集体12.9万亩，个人2.8万亩；按林种分，防护林11.77万亩，用材林0.12万亩，经济林3.48万亩，薪炭林4.17万亩，特种用途林0.06 万亩；按树种分，乔木林7.6万亩，灌木林12万亩；按重点工程分， 包兰铁路防护林工程1.86万亩，黄河护岸林工程3.22万亩。工程完成后，活立木蓄积量达24万立方米，木材产量3万立方米，产值560 万元；薪材产量58824万立方米，产值9411万元；鲜果产量3597万公斤，产值152万元；林粮间作收入287万公斤，产值345万元。

3.“三北”三期工程建设成就

“三北”三期工程磴口县计划任务为20万亩，其中，人工造林15万亩(防护林6.5万亩，1996—2000年每年完成1.3万亩；用材林2.1万亩，1996—2000年每年完成0.42万亩；经济林6.4万亩，1996—2000年每年完成1.28万亩)，飞播造林5万亩，育苗设计任务为2445亩。

1996年春季，完成造林3.54万亩，占规划任务的17.7%；育苗完成1002亩，占设计任务的41%。

1997年，内蒙古自治区下达给磴口县的绿色通道工程造林任务为6000亩，巴彦淖尔盟林业局下达给磴口县的任务为6400亩，实际磴口县自查合格上报面积为6507亩。按树种分，乔木成活率在85%以上的为3678亩，灌木成活率在70%以上的为2829亩；按林种分，防护林3363亩，经济林1709亩，薪炭林1435亩；按权属分，集体林3610亩，个体2897亩。

1998年，内蒙古自治区下达给磴口县绿色通道工程造林任务为4000亩，实际完成12435亩，完成任务的310.9%。按林种分，防护林6973亩，经济林5024亩，用材林438亩。按布局分，110国道磴口段绿化长度10.5公里，折合造林156亩；国道两侧5—10公里范围 内涉及的粮台、渡口、坝楞、补隆、协成等5个乡共完成造林12279亩。

1999年，磴口县防沙治沙计划任务为3.5万亩，实际完成8.39万亩，完成计划任务的240%。其中，人工造林完成4.5万亩，治沙造田及改造低产田完成2.8万亩，种植药材和其他经济作物0.82万亩，开发治理水面0.27万亩。

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4.“三北”四期工程建设成就

“三北”四期工程磴口县示范区造林总面积32020公顷。其中，人工造林27920公顷，飞播造林4100公顷。按造林年度划分，2001年，造林面积为6404公顷，其中，人工造林5584公顷，飞播造林820公顷；2002—2005年，造林总任务为25616公顷，其中，人工造林22336公顷，飞播造林3280公顷。

“三北”四期工程磴口县示范区种苗工程建设规模，扩建灌木采种基地600公顷，改扩建标准化苗圃2个，面积为120公顷，示范区建设期内育苗面积达到1041公顷，其中，新育苗面积788公顷。

2001年，计划人工造林3万亩，实际完成3万亩；2002年，计划人工造林0.8万亩，实际完成0.8万亩；2006年，计划人工造林2万亩，封沙育林0.6万亩，实际完成人工造林2万亩，封沙育林0.6万亩；2007年，计划人工造林3万亩，封沙育林0.86万亩，实际完成人工造林3万亩，封沙育林0.86万亩；2008年，计划人工造林6万亩， 实际完成人工造林6万亩；2009年，计划人工造林3.3万亩，实际完成人工造林3.3万亩；2010年，计划人工造林5.3万亩，封沙育林1万亩。由于任务于2010年10月下达，封沙育林工作全部完成。人工造林由于错过季节，经前期准备，于2011年春季完成任务。

自1997年实施绿色通道工程以来，巴彦淖尔市林业局共计下 达给磴口县建设任务10400亩，到2001年为止，完成建设面积18942亩，占任务的182%。按林种分，防护林10336亩，经济林6733亩， 用材林438亩，薪炭林1435亩。按布局分，110国道两侧及20米林带 建设，除去有林段、常年积水段、房屋占地等无法施工外，其余18.5公里全部绿化，完成造林面积275亩；110国道两侧5—10公里范围，农田林网基本实现，宜林荒滩逐年绿化，共完成造林18667亩。

2002年，绿色通道工程全面完成，110国道每侧加宽2行和县道每侧加宽4—8行的造林任务，完成造林面积分别为450亩和2950亩。

2007年，磴口县开始实施新农村、新牧区建设。到2010年，共完成新农村、新牧区建设集镇绿化4个、“生态家园”示范村6个和村庄绿化58个。其中，2007年，完成4个集镇、6个“生态家园”示 范村和23个自然村的绿化建设任务，累计完成绿化长度68120米， 绿化面积1055.5亩。2008年，完成25个自然村绿化建设，绿化总长度50810米。2009年，完成10个新农村绿化点的绿化工作。其中，完成5个示范引领村和5个自然村绿化工作。

（未完待续）