实现中华民族伟大复兴,需要各民族手挽着手、肩并着肩,共同努力奋斗。广东是56个民族成分齐全的省份,3个自治县和7个民族乡总人口约62.11万,其中少数民族人口24.72万。此外,全省还有354个少数民族聚居村。如何推动民族地区高质量发展?
今年4月至8月,广东省政协专题调研组赴韶关、河源、惠州、肇庆、清远等市就民族地区高质量发展政策措施落实情况进行专题调研,形成《我省推动民族地区高质量发展政策落实情况专题调研报告》(以下简称“报告”)。
根据报告,2023年,乳源、连南、连山生产总值分别达到115.55亿元、74.06亿元、50.94亿元,与2018年相比,分别增长27.47%、62.16%和48.25%,但在全省122个县(市、区)地区生产总值排名中靠后。
为此,报告建议,加大力度改革创新、保持现有支持政策的稳定和延续、持续推进既定项目落地见效、激发内生动力,以持续推动民族地区高质量发展。
民族地区经济发展成效明显
广东高度重视民族地区高质量发展,在2019年和2022年分别出台《关于推动我省少数民族地区加快高质量发展的意见》(以下简称《意见》)、《广东省全面推进民族地区高质量发展行动方案》(以下简称《方案》),从基础设施、特色产业、城乡建设、生态保护、民生保障等九个方面予以支持。
报告指出,民族地区经济发展成效明显。2023年,乳源、连南、连山生产总值分别达到115.55亿元、74.06亿元、50.94亿元,与《意见》实施前的2018年相比,增长27.47%、62.16%和48.25%。7个民族乡居民人均可支配收入均有显著提高,其中蓝田瑶族乡居民人均可支配收入最高,达到24851元。
同时,交通基础设施日益完善。2023年乳源、连山、连南高速公路通车里程在粤东西北77个县(区)中排名分别位列第20、35和53位,总里程达到188公里。《方案》中提出的国道G324线连南段、国道G323线连南县城段和连山县城改线工程等项目已建成。连南、连山成功创建“四好农村路”省级示范县。民族地区交通基础设施明显改善,有效支撑承接珠三角地区产业转移及本地区发展。
此外,特色产业亮点纷呈。乳源以“东阳光”为龙头,初步形成以电子材料、新材料、生物医药为主导的产业体系。2024年3月,东阳光化成箔有限公司成功入围广东省第八批国家级制造业单项冠军企业名单,为韶关首家入围企业,也是韶关目前唯一产值超百亿民营企业;连南持续推动稻鱼茶、茶药菌省级现代农业产业园提质增效,联农带农2万余户、户均增收2.1万元;连山探索建立山苍子种植基地,大力发展精、深加工与理疗服务和文旅康养相结合,推动全产业链条发展。2023年产山苍子精油、药枕、手锤等康养产品超百万件,总销售额超千万元。2023年,3个自治县累计接待游客382.96万人次、旅游综合收入26.14亿元,民族地区特色产业持续发展。
今年2月12日,清远市连南瑶族自治县三排镇油岭村,省级非物质文化遗产项目“瑶族玩坡节”举行。
在提升民生福祉方面,3个自治县聚焦教育、医疗等,切实保障改善民生。目前,3县7乡95%的自然村达到干净整洁村标准,创建美丽宜居村、特色精品村分别达到1680个、216个。
建议推进岭南民族特色高质量发展廊道建设
报告指出,当前,民族地区的高质量发展已经取得初步成效,但还存在一些堵点难点,主要体现为经济产业仍然薄弱、重点交通设施建设进展较慢、支持政策周期较短。
对此,报告建议,加大力度改革创新。建议推动出台广东民族团结进步相关法规,保障各民族的合法权益,增强中华民族凝聚力;提前研究、适时启动出台衔接《方案》的政策文件,延长政策实施期限,建议以5年为周期,与国民经济和社会发展规划同步,以更好地释放系列政策效应;谋划支持3个自治县各建设1至2个大项目。
推动民族地区高质量发展是一项长期工程。报告建议,保持现有支持政策的稳定和延续,持续推进既定项目落地见效。一方面,要大力推进交通基础设施建设。加快推动广清永(广东段)高铁落地建设,推进佛江高速北延线至湖南段项目建设,强化民族地区通达粤港澳大湾区能力,更好融入国家发展战略;逐步完善岭南民族地区“快达慢游”道路交通体系。近期重点推动建设以国道323-220-358为东西向的旅游主通道,打造岭南民族特色最美旅游公路;推动建设韶贺、韶关至全南2条高速公路作为岭南民族特色高质量发展廊道主干道,形成岭南民族特色旅游大动脉。
同时,要大力推进产业园区建设。民族地区共有4个省级产业园,要着力加强园区建设和运营管理,强化平台引领作用。自治县所在市要支持省级产业园区的建设,优先保障专项用地规模。省有关部门要加强指导,积极引导符合条件的高新技术企业到自治县落户;要积极探索民族地区与珠三角地区合作共建“飞地园区”。
此外,要大力推进特色产业建设。报告建议,支持乳源高新区立足自身产业禀赋,依托现有产业基础,打造先进材料、生物医药与健康等产业核心,并作为韶关市高新区重要组成部分申报国家级高新区。支持清远大力发展优质稻米生产,培育壮大广东优质丝苗米品牌,以标准化种植为核心推动蔬菜产业上中下游全链条有序发展,争创国家级优势产业集群(水稻蔬菜)。支持连山、连南打造国家级木本油料(山苍子)产业园,统筹推进绿美广东生态建设和林业产业高质量发展。
连山丝苗米省级现代农业产业园。
报告还建议,激发高质量发展的内生动力,高质量推进岭南民族特色高质量发展廊道规划建设,建议省成立专项领导小组,统筹协调省有关部门和地方加大力度,形成合力,共同推进廊道建设。
来源:南方+客户端