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东方市召开市委十四届八次全会，在全省率先出台《改革创新项目库》，滚动实施22项重点改革举措。赵茜 摄
切实增强改革的系统性、整体性、协同性
文 | 欧阳华
改革创新是发展的第一动力。近年来，东方市多点突破、纵深推进全面深化改革，“一体集成”“一果多用”成为自贸港制度集成创新和优化营商环境示范“双案例”，“三农”、政法、人才、医疗、生态等领域改革成果丰硕，为全省乃至全国探索了经验、提供了样板。接下来，东方市将认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神，全力推出一批突破性、引领性、创造性改革举措，为加快建设现代化西南部中心城市蓄势赋能、破局开路。
东方市出台了《中共东方市委关于进一步全面深化改革、加快建设现代化西南部中心城市的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》采取了“1+1”主附贯通的模式，“主”就是《实施意见》的正文，共34个方面的改革创新举措，管长远、管全局;“附”就是附件，即在全省率先出台了改革创新项目库，明确了22项当前重点改革任务，管当前、管落点，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。
东方市依托湘琼共建产业园、临港产业园打造新质生产力重要实践地，图为全球最大风机叶片在明阳新能源高端装备产业基地下线。陈元才 摄
东方市建成全国最大鳄鱼养殖基地，鳄鱼种苗占全国市场份额超半数，并积极探索“信用+鳄鱼养殖”信用应用场景。赵茜 摄
在新的历史起点上进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持正确的改革思维。
东方市通过“一树一证一码”模式打通“两山“转化通道。图为发放全国首本珍贵林木沉香树不动产权证
进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，是一项复杂的系统工程，必须充分调动各方面的积极性主动性创造性。要思想破冰。深化运用“四下基层”制度，常态化开展改革调研，多到矛盾问题集中的地方和部门去，既深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在改革中学习改革、实施改革、驾驭改革，找到攻克陈年痼疾的钥匙、破解发展新题的解法，不断打开事业发展新局面新空间。要工作破题。健全市委全面深化改革委员会牵头抓总、各专项小组分工推进、各级各部门细化落实的整体格局，进一步完善基层、企业、群众参与重大改革机制。推动改革项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，优化重点改革方案生成机制，滚动实施《改革创新项目库》，真正做到项目要实、举措要实、成效要实、群众获得感要实。要作风破局。健全改革激励机制和容错纠错机制，深化综合考核体系建设，营造支持改革、宽容失败的氛围，真正为改革者鼓劲、为实干者撑腰，增强党员干部敢闯敢试的底气、勇气和锐气。用好评估问效“指挥棒”，建立完善制度创新的奖励激励政策措施，营造全社会关心改革、支持改革、推动改革的浓厚氛围。
改革强音催人奋进，实干先行成就未来。东方市将乘改革东风奋楫争先，勇立改革潮头破浪前行，在全面深化改革中争优、争先、争效，以更加有力的举措、更加科学的方法，确保进一步全面深化改革蹄疾步稳、善作善成。
东方市积极探索工程机械出口二手维修及再制造制度集成创新。图为三一、中联、湘科等一批先进制造业项目加快建设
（作者单位：东方市委、市委深改办）
来源：《今日海南》2024年第10期
文字编辑：朱薇 技术编辑：黄慧
图文统筹：王群存
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