葡新报 里斯本讯 / 记者 Tatiana
俄罗斯和乌克兰之间的战争已经持续了两年半之久，这引发了包括葡萄牙在内的北约国家在冲突升级到可能爆发第三次世界大战的情况下将如何动员的问题，一些分析家认为，随着朝鲜士兵卷入战斗，以及普京继续威胁使用核武器，这种情况越来越有可能发生。
葡萄牙的动员过程与俄罗斯等国的动员过程有很大不同，俄罗斯在入侵乌克兰之初就动员了30多万预备役军人。
面对大西洋联盟与俄罗斯之间宣战的可能性，以及莫斯科对盟国之一发动攻击的情况，北约第4条和第5条将被启动。第一条涉及对需要紧急关注的日益严重的安全紧急情况发出警告，而第二条则规定了共同防御原则（仅在 9/11 恐怖袭击期间援引过一次）。
北约与俄罗斯之间的冲突将是“一个复杂的局面”。但已有计划准备就绪
在葡萄牙《行政文摘》的一次采访中，中将马尔科·塞罗尼亚（Marco Serronha）阐释了两个军事集团之间可能爆发战争将导致的“复杂局势”。他指出，根据北约的第五条款，所有成员国都有义务共同抵御或预防侵略行为。在特定情况下，即便俄罗斯未发一枪，北约也可能因军事情报部门发出的潜在侵略警告而激活其军事防御预警系统。
塞罗尼亚中将继续解释，随着情报的更新，警戒级别也会相应提升。例如，如果俄罗斯启动其核预警系统，进行指挥控制与弹道导弹基地之间的通信，那么任何核力量的变动都将立即触发警报。然而，在常规情况下，由于莫斯科需要调动地面资源，这将耗费更多时间。他相信俄罗斯不会对北约国家采取任何行动。
中将还强调，北约的反应机制要求必须经过一系列决策程序。目前，要实施第五条款，必须达成共识，这导致了人们担心某些国家可能会故意拖延，抵制该系统。因为所有成员国必须一致同意才能启动反应机制，这是北约的一个潜在弱点。他强调，在这种情况下，“时间至关重要”。存在一个需要时间的过程，这种延迟可能会危及北约的快速反应能力。
尽管存在一个全球性的计划，但该计划是根据地区来启动的。有多个计划，包括东部计划、波罗的海计划和大西洋计划。这位军事专家强调，这些计划的细节“正如你所能想象的，是机密的。它们被记录下来，经过批准，其中一些是训练目标，在演习中用来测试计划的某些部分”。
因此，葡萄牙武装部队对可能发生的所有情况都有充分的了解。然而，国家军队的部署将取决于威胁的性质。如果威胁来自陆地，那么计划的启动显然涉及三个主要部分：空中、海上和陆地。但在战略沟通方面，还有网络部分。所有这些部分必须协同启动。中将最后指出：“毫无疑问，没有预先部署的陆地军事资源——葡萄牙在罗马尼亚有一个先进监控框架内的连队——将首先投入使用。”
现役军人和预备役军人
葡萄牙目前拥有大约2.7万名现役军人，这个数据因不同的信息来源而存在轻微的差异。自2016年《国防统计年鉴》的发布终止后，官方尚未更新这一数字。
如有紧迫需求，首先将是动员包括陆军、海军和空军在内的特遣部队。
接下来，将征召军事预备役，分为两类。第一类是仍在武装部队中履行行政职能的现役预备役人员。第二类包括非现役后备役军人，他们在达到退休年龄（通常为66岁）之前的五年内一直处于这种状态。
据军方消息来源称，这两类人员加在一起共约8000人，这将使国家特遣队的军事人员达到约35000人。
一旦动员，年轻士兵将被部署到前线，而年长的士兵将承担后方任务，利用他们的经验发挥指挥和控制作用。
招募平民：有法律漏洞
如果正规部队和预备役人员不足，就必须动员平民。1999年葡萄牙《兵役法》规定了征兵预备役，由年龄在18至35岁之间的葡萄牙公民组成，可在特殊情况下征召。然而，这种可能性缺乏具体规定，这就给这一资源的实际应用带来了不确定性。
虽然一直在讨论是否有必要审查征兵模式，包括时任国防部长若昂·戈麦斯·克拉维纽（João Gomes Cravinho）在2020年宣布成立一个工作组，但迄今为止，尚未实施任何重大变革。
一个更直接的解决方案是动员已经服役并目前在安全部队等民事实体工作的退役军人。据估计，这部分人可以将国家人力增加到约4万至4.5万人，而且不需要太多的培训。
总动员将是最后手段
在需求更大的情况下，葡萄牙《国防法》规定了全民动员。第38条规定，国家可以号召所有年龄段的公民保卫祖国，还规定这种动员可以是全面的，也可以是部分的，涵盖特定的活动部门或领土区域。
虽然还没有已知的计划，但自然会优先考虑35岁以下的年轻人，即使他们以前没有接受过军事训练。在这种情况下，需要六个月左右的培训期。根据葡萄牙国家统计局的数据，葡萄牙目前有150多万公民处于这一年龄段，因此可以动员约10万人。
自乌克兰遭受入侵以来，葡萄牙在北约内部扮演了积极角色。冲突爆发后不久，2022年，葡萄牙的最高国防委员会一致通过了派遣1500名士兵的决定，以增强北约的行动力。
尽管葡萄牙的参与是间接的，但根据民意调查，大多数国民并不支持北约直接介入战争。在调查中，仅有19%的受访者认为北约应该与乌克兰并肩作战，共同对抗俄罗斯，而大多数人更倾向于通过提供军事装备来表达支持。
关于乌克兰加入北约的问题，葡萄牙民众持支持态度，同时该国加入欧盟也获得了74%的支持率。
葡萄牙上一次大规模动员发生在殖民战争时期，即1961年至1975年，期间超过30万名士兵被派往非洲战场。历史学家米格尔-卡迪纳（Miguel Cardina）指出，那个时期的逃兵现象也相当严重，有记录显示逃兵人数超过了8000人。
在当今的背景下，Pitagórica在2022年为TVI进行的一项调查显示，55%的葡萄牙人支持特别动员年轻人以支持北约，而60%的人表示，在国家遭受入侵的情况下，他们很有可能或非常可能愿意保卫自己的国家。
原文链接：
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