《走好中国特色金融发展之路》是习近平总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上讲话的一部分,收录在《二十大以来重要文献选编》上册。这篇重要文献科学回答了我国金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。
金融事关中国式现代化建设全局
金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来,党中央从战略全局出发,加强对金融工作的全局领导和统筹谋划,推动金融事业发展取得新的重大成就,金融成为资源配置和宏观调控的重要工具,成为推动经济社会发展的重要力量。
习近平总书记强调,国家兴衰,金融有责。建设金融强国是建设社会主义现代化国家的战略任务和必然要求。金融体系对强国建设具有关键支撑作用,只有坚定不移走中国特色金融发展之路、推动我国金融高质量发展,才能形成与中国式现代化相匹配的金融影响力,为实现新时代新征程党的中心任务提供强有力的金融支撑。
从历史经验看,大国崛起离不开强大金融体系的关键支撑。当今世界,金融是大国博弈的必争之地,如果金融搞不好,甚至爆发金融危机,那么经济发展必然受到重挫,现代化进程可能迟滞甚至中断。推进中国式现代化建设,需要适应社会主要矛盾变化,更好解决发展不平衡不充分问题;需要建设现代化产业体系、加快构建新发展格局;需要在推动高质量发展中提高人民生活品质,促进全体人民共同富裕;需要应对人类面临的共同挑战,推动构建人类命运共同体。所有这些,都需要以金融高质量发展作支撑。因此,金融系统要胸怀“国之大者”,强化使命担当,以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
中国特色金融发展之路的基本要义
中国特色金融发展之路与西方金融模式有本质区别,是一条前无古人的开创之路,既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合自身国情的鲜明特色。在这篇重要文献中,习近平总书记深刻总结了中国特色金融发展之路的基本要义,将其系统概括为“八个坚持”。
坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是中国特色金融发展之路最本质的特征和根本要求,是中国金融发展的最大政治优势和制度优势所在,是做好金融工作的根本保证。党的十八大以来,我国金融工作取得新的重大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、正确决策。做好金融工作,必须进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
坚持以人民为中心的价值取向。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,决定了我国的金融事业是为了人民、造福人民的事业,与美国等西方国家的金融是为资本服务、为少数有钱人服务的本质截然不同。做好金融工作,必须站稳人民立场,始终把实现人民对美好生活的向往作为开展金融工作的出发点和落脚点,增强服务的多样性、普惠性、可及性,让广大人民群众共享金融发展成果。
坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,两者共生共荣。为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。金融脱离实体经济就是无源之水、无本之木。做好金融工作,必须回归本源,着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,为实体经济提供高质量金融服务,在支持实体经济做实做强做优中实现金融自身高质量发展。
坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。金融既有管理和分散风险的功能,又自带风险基因。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事;防范化解金融风险,是金融工作的根本性任务。要时刻把防控风险摆在更加突出位置,增强忧患意识,高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性,增强金融体系韧性。
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。金融是创新活跃的行业,必须深刻把握金融发展规律,做到创新方向明确、支持重点突出。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,增强金融发展的动力,激发金融发展的活力,加强金融法治建设,健全监管制度,保障金融市场健康运行。
坚持深化金融供给侧结构性改革。针对当前金融发展存在的间接融资和债权融资比重偏高、金融服务普惠性不足等问题,要以深化金融供给侧结构性改革为主线,加快建设中国特色现代金融体系。着力打造科学稳健的金融调控体系,分工协作的金融机构体系,完备有效的金融监管体系,多样化、专业性的金融产品和服务体系,自主可控、安全高效的金融基础设施体系等,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
坚持统筹金融开放和安全。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,给金融发展带来巨大挑战。着力推进金融高水平开放,要统筹好金融开放和安全,把握好开放的节奏和力度,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化水平,加大对共建“一带一路”的金融支持,稳慎推进人民币国际化。要切实提升金融监管能力,以更高水平风险防控保障更高水平金融开放,更好服务加快构建更高水平开放型经济新体制。
坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论。做好金融工作,必须把握好稳和进的关系,该稳的要稳住,金融政策要稳健、金融监管要稳慎、风险处置要稳妥、市场预期要稳定、金融运行要平稳,金融政策的收和放不能太急,防止大起大落。但稳不是不作为,该进的要积极进取,把该立的抓紧立起来,在稳住阵脚、稳住基本态势中不断解决问题、不断前进。
坚定不移走中国特色金融发展之路
中国特色金融发展之路是贯穿习近平经济思想金融篇章的重要内容。“八个坚持”是党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识,持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新的产物。“八个坚持”明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干,既有世界观又有方法论,构成了一个统一的有机整体。
当前,我们党正团结带领全国各族人民,奋力向全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标迈进。面对新形势新任务,坚定不移走中国特色金融发展之路必须全面落实“八个坚持”,以加快建设金融强国为目标,以推动金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全面加强监管、防范化解风险为重点,坚持稳中求进工作总基调,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,加快建设中国特色现代金融体系,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。展望未来,我们坚信在实践中探索完善的中国特色金融发展之路会越走越宽广。
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文章刊载于《学习时报》2024年11月20日第5版
本期编辑:翟月荧