企业法人解散但未清算、破产原因和强制清算原因竞合的情况下，债权人对于向人民法院直接申请债务人破产清算还是申请强制清算依法享有选择权。债权人申请强制清算或申请破产清算符合法律规定的，人民法院应当受理。
一、关于债权人的强制清算申请是否符合法律规定问题
根据《公司法》第第二百三十二条条关于“公司因本法第二百二十九条第一款第一项、第二项、第四项、第五项规定而解散的，应当清算。董事为公司清算义务人，应当在解散事由出现之日起十五日内组成清算组进行清算。清算组由董事组成，但是公司章程另有规定或者股东会决议另选他人的除外。清算义务人未及时履行清算义务，给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任”的规定，以及《公可法司法解(二))第七条关于“公司应当依照公司法第一百八十三条的规定，在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。有下列情形之一，债权人申请人民法院指定清算组进行清算的，人民法院应予受理：(一)公司解散逾期不成立清算组进行清算的;(二)虽然成立清算组但故意拖延清算的;(三)违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。具有本条第二款所列情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人民法院应予受理”的规定，公司解散后逾期未成清算组进行清算，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行强制清算，其申请符合《公司法》的有关规定，人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
二、关于破产原因和强制清算原因竞合时债权人是否享有选择权问题
虽然《企业破产法》规定企业法人不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力系债务人的破产原因之一，但在企业法人解散但未清算、破产原因和强制清算原因竞合的情况下，债权人对是向人民法院直接申请债务人破产清算还是申请强制清算依法享有选择权。
债权人依法申请强制清算后，如经清算，债务人财产足以偿还全部债务的，人民法院应当在债务人财产清偿完毕全部债务并分配剩余财产给出资人后依法裁定终结强制清算程序；如经清算，债务人财产不足以清偿全部债务的，除清算组依据《公司法司法解释(二)》第十七条关于“人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿方案。债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法院可依清算组的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当向人民法院申请裁定终结清算程序。债权人对债务清偿方案不予确认或者人民法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请宣告破产”的规定，依据其与全体债权人协商确定的清偿方案清偿债务的外，清算组应当依据《公司法》第二百三十七条关于“清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请破产清算。人民法院受理破产申请后，清算组应当将清算事务移交给人民法院指定的破产管理人”的规定，以及《企业破产法》第七条关于“债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算”的规定，向人民法院申请破产清算。
反之，如果债权人在上述情况下径行选择了破产清算，在清理债务人财产后，发现债务人财产足以清偿全部负债的,最终理论上还存在破产清算向强制清算的转化，即仍应对清偿完毕债务人对外债务后的剩余财产分配后终结相关清算程序。
文章参考：申请再审人中国国旅贸易有限责任公司与被申请人长江农业开发有限公司强制清算案
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编辑|申报君
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