2023年12月，习近平总书记在广西考察时指出"推动广西高质量发展，必须做好强产业的文章，加快构建现代化产业体系。要立足资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业，集中优势资源，打造若干体现广西特色和优势、具有较大规模和较强带动力的支柱产业。"
自治区政协深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作协商议政，把"打造特色产业体系，推动边疆民族地区经济社会高质量发展"列为2024年对口协商会协商议题。本期《桂在协商》邀请了政协委员及职能部门相关负责人，围绕这一议题进行协商建言。
广西特色产业发展基础坚实、势头良好，在打造特色产业体系方面还有很大的发展空间，首先我们请委员和大家分享一下在调研中发现的问题。
关 礼
自治区政协委员
经济委员会副主任
通过调研发现，我区特色产业发展存在几个问题：一是产业链条不长。我区特色产业占大头的是原材料加工产业，如我区已经是全国最大的桑蚕基地，而宜州、那坡等桑蚕主产区以缫丝生产为主。二是要素保障不足。近年来国家在用水、用电、用地、用海，尤其是能耗指标等要素供给方面，政策日趋收紧。三是科技与产业融合不足。创新人才总量规模小,创新平台数量少，建设水平不高，国家级制造业创新中心仍是空白。
韦懿格
自治区政协委员
河池市政协副主席
刚才关委员也提到了蚕桑产业，河池桑蚕茧丝绸产业还存在几个方面问题：一是发展基础薄弱，短板明显。受土地非粮化管理，桑园面临被清退的局面。桑园管理不到位，蚕房条件差，二是产能利用率低。白厂丝产能利用率仅60%左右，胚绸产能利用率仅为40%左右。三是企业品牌意识不强。丝绸相关企业已申请注册的126件商标都是国内的普通商标。
姚 华
自治区政协委员
广西社科院社会学研究所所长
我觉得比较突出的有以下几点：一是销售渠道较窄。六堡茶、螺蛳粉、茉莉花这些在全国比较有影响的"农特土"明星产品销售渠道主要在区外，利润被平台和头部主播"虹吸"。二是品牌意识淡薄。三是缺乏有实力的机构和企业。广西没有央企总部、没有大型军工企业、没有部属高校、没有重要的国家级研发机构，在一定程度上导致广西特色产业总体竞争力和影响力不强。
梁培才
自治区政协委员
广西平果铝合金精密铸件有限公司董事长
结合一线的生产工作情况，发现目前我区铝产业高质量发展方面存在的主要问题：一是产业集群效应不明显，导致资源配置效率不高。二是精深加工能力较弱。铝产品仍以中低端为主，高端铝加工产业发展相对滞后。三是再生铝产业发展不完善。再生铝生产企业负税率较高，废铝资源回收利用体系不完善。
韦懿格
自治区政协委员
河池市政协副主席
我认为要稳定蚕桑生产，壮大丝绸企业，延伸产业链。向国家、自治区层面申请统筹解决西南地区桑蚕产业发展与耕地保护问题，探索"桑+粮"套种轮种模式。大力推动设施桑蚕，推进产业向规模化、集约化、机械化、省力化、工厂化方向发展。重点推动高档织造、印染、服装、服饰、家纺等产业链配套落户河池。加快推进宜州轻纺城、河池·环江工业园区建设，推动产业园专业化分工。聚焦重点产品研发，依靠生物技术，利用蚕桑茧丝绸资源开发衍生功能食品、药品、生物医学材料等。强化品牌立企，不断扩大产品知名度、美誉度。
作为广西重点打造的千亿元产业之一，传统铝产业正努力走出供应链支撑不足、生态环境压力加大的阵痛期，探索内外循环、创新驱动、绿色低碳、集群式发展的非传统之路。梁委员对此有什么建议吗？
梁培才
自治区政协委员
广西平果铝合金精密铸件有限公司董事长
建议加强铝产业园区的建设和管理，完善园区的基础设施和配套服务，吸引更多的铝产业上下游企业入驻园区。加大对铝精深加工产业的支持力度，引导企业加大对高端产品的研发投入，提高产品的附加值和市场竞争力。争取将再生铝产业纳入西部地区鼓励类产业目录，出台相关的扶持政策，降低再生铝企业的税负。
铝产业是广西的传统优势产业，从资源优势到创新优势，做了很多有益尝试。我们的记者也跟随委员一起走进企业，了解产业发展情况。
中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。像我们刚才在短片中也看到，铝产业目前的发展态势，就是科技创新赋能产业发展的好例子。那么在这方面，委员们有怎样的建议？
姚 华
自治区政协委员
广西社科院社会学研究所所长
发展新质生产力，引领产业提质升级。要强化企业科技创新主体地位。构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期创新型企业梯度培育体系，加快培育一批专精特新"小巨人"、单项冠军企业、战略性新兴产业企业、高新技术企业等创新企业主体，建立以企业为主体的创新体系。实施大中小企业"携手行动"工程，通过定向扶持、内部孵化、技术分享、数据联通、订单保障、设备互联等方式促进大中小企业跨区域跨领域协同耦合，形成头部企业创新引领、优质企业快速成长、初创企业不断涌现的发展态势。
韦懿格
自治区政协委员
河池市政协副主席
要推进特色产业"三化"转型。以高端化、智能化和绿色化为发展方向，全面提升自主创新能力。积极发展循环经济，推进资源全面节约、集约、循环利用。推动产业在园区集聚，创建布局合理化、结构绿色化、链接生态化的绿色园区。
自治区工业和信息化厅科技与新兴产业处副处长万少杰介绍广西在特色产业的"三化"转型以及推动企业科技创新方面有哪些工作规划？
习近平总书记强调，"发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。"营商环境本质上是一系列生产关系的系统集成，发展新质生产力就必须建设符合新型生产关系要求的一流营商环境，以实现各类优质生产要素向新质生产力的顺畅流动。在本次议题的调研报告中也有提到这点，请委员和我们介绍一下。
关 礼
自治区政协委员
经济委员会副主任
以广西打造服务国内国际双循环市场经营便利地为抓手，实事求是建立"市场经营不便利"动态清单，系统性地推进制度改革、清除市场经营不便利要素。落实减税降费政策，切实降低企业成本，引导金融机构针对企业量身定做创新金融产品，丰富投融资渠道。扎实推动制度型开放，促进区内外、国内外各类要素资源在广西高效集聚、优化配置，加快实现投资、生产、制造、贸易、消费、人员往来、物流畅通、政策创新等全方位、全过程便利化。
抓好优化营商环境这一"牵一发而动全身"的关键改革，推动各项任务举措落地见效，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，不断开创优化营商环境和促进经济发展壮大的新局面，是发改委的工作重点之一。那么对于委员提出的建议，发改部门有哪些相应的计划和举措吗？自治区发展改革委营商处副处长邹榕做了相关介绍。
向实体经济要动能、向改革创新要活力，姚华委员对广西特色产业体系建设和发展有怎样的建议？
姚 华
自治区政协委员
广西社科院社会学研究所所长
一是优化特色产业布局。以国家标准提升引领钢铁、石化化工等10个传统产业优化升级，发展壮大新一代信息技术、新能源汽车等5个新兴产业，前瞻布局人工智能、深海空天等4个未来产业。二是推动特色产业链补链强链。充分发挥"链主"企业引领作用，带动链上企业转型升级、协同发展，提高特色产品在广西本地精深加工的能力，延长产业链。三是着力推动与东盟国家特色产业合作走深走实。携手东盟各国，推动农产品标准互认，共建智慧口岸，提高农产品供应链合作水平。鼓励广西农业企业抱团"走出去"，不断提升广西外向型、开放型经济发展水平。
大力发展民族地区特色产业是实现民族地区更好融入新发展格局、实现高质量发展的必然要求。也是助力民族地区全面融入全国统一大市场建设的必要举措，是带动各族群众就业增收，推动实现共同富裕的有效载体。
