甘肃省嘉峪关市推进学前教育普及普惠安全优质发展——
阳光普照每一朵蓓蕾
随着一声哨响，甘肃省嘉峪关市第一幼儿园小小足球场瞬间热闹起来，孩子们个个脚下“生风”，运球、过人、射门，不断向对方球门发起进攻。
走进嘉峪关市第七幼儿园，美食坊生活区里，孩子们围坐在一起，充满好奇与期待，他们即将开启一场独特的手工与美食之旅。
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近年来，嘉峪关市委、市政府把发展学前教育作为推动教育高质量发展、打造人民满意教育的先导性工作来抓，牢牢把握普及普惠基本方向，城乡一体推动、公办民办并重，走出了一条普及普惠安全优质的学前教育发展之路。
优先保障资源，建好家门口优质园
走进嘉峪关市峪泉镇中心幼儿园，教师正带着孩子们在院子里观察树叶，秋日的阳光洒下来，落在孩子们喜悦的脸上。
室外有草坪、滑梯，室内有一体机等设施，活动室里玩教具五颜六色、各式各样……“幼儿园的各项条件都不比城里差，还开设了具有农村特色的游戏活动，孩子在家门口就能上这么好的幼儿园，太幸福了。”家长纷纷表示。
峪泉镇中心幼儿园的孩子享受着与城区孩子一样的优质学前教育，折射出近几年嘉峪关市学前教育的快速发展。
确保每个孩子有园上、上好园，是学前教育工作的重中之重。2016年，嘉峪关市制定《关于大力促进学前教育改革发展的实施办法》，明确提出，让每一个孩子都享受更加公平优质的学前教育。自此，嘉峪关市学前教育驶上了发展快车道。
机器轰鸣，工人们忙碌而有序地进行着各项作业，现场一派热火朝天的景象……作为嘉峪关市老牌公办园，嘉峪关市第四幼儿园于今年4月开工改扩建新楼，年内将完成主体封顶，明年秋季学期，孩子们就能搬进新“家”。
“园所升级换代，除了有更宽敞的活动场地，新增的学位也满足了更多适龄幼儿入园需求，解除了家长的后顾之忧。”嘉峪关市第四幼儿园园长张银娣说。
民之所望，政之所向。近年来，嘉峪关市积极回应群众对优质学前教育的期待，始终坚持发展规划优先安排教育事业、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需求。2019年以来，全市累计投入1.5亿元，在人口密集区域新建公办园6所。预计今年年底，全市城区公办园数量将达到13所，“入园难”“入园贵”问题将得到根本缓解。
点对点帮扶，让每所园都有“魅力”
从“长安十二时辰琳琅美食街”出发，途经黄河穿城而过的金城，一路向西来到七彩丹霞，感受大自然的绚丽多彩，再到天下第一雄关嘉峪关……一路上风景如画，令人心驰神往。
这是嘉峪关市第一幼儿园里一条特殊的“路”，是教师和孩子们共同借助废旧材料搭建的，这不仅是孩子们的智慧创造，更是教师园本教研的素材。现如今，“一带一路”背景下的主题区域自主游戏活动是嘉峪关一幼最亮眼的课程名片。
面对学前教育高质量发展的新机遇，嘉峪关市聚焦创新，抓实品牌打造，构建学前教育“新生态”。
幼儿园水平参差不齐，各园情况不一，如何因地制宜促发展？嘉峪关市给出的答案是省级示范园牵头，辐射优质教育资源。
嘉峪关市现有1所省级领航幼儿园创建园、6所省级示范园、7所省一类幼儿园、17所市级标准化幼儿园。2020年3月，嘉峪关市教育局印发《嘉峪关市省级示范性幼儿园质量提升实施意见》，从6个方面挖掘省级示范园可持续发展的内驱力，统筹成立教师研修共同体，推动不同幼儿园不同层级教师群体间的专业交流与合作。
各示范园首先亮出自己的“绝活”——嘉峪关一幼“一带一路”背景下的主题区域自主游戏活动，嘉峪关三幼开发“体智能+足球”体能大循环活动……示范园点对点帮扶，各园结合自身实际挖掘特色，每所园都有专属“魅力”。
“作为一所民办园，省级示范园先进科学的理念引领，让园内教师找到了正确的教研方向，如今园所有了自己的课程建设体系，个性化课程激发着幼儿的无限潜能。”建设街中心幼儿园保教主任马杰说。
抱团发展，推进优质资源共享
嘉峪关市恒安伟才幼儿园的室外游戏活动和农耕等传统文化活动很有特色。作为民办园，该园因保教质量高、收费合理，近年来生源很稳定。但在成立之初，该园也有过招生难，彼时由于教师教学和园所管理理念相对滞后，园所发展举步维艰。
“从规范办园行为到教师教研，再到园所环境创设和保教质量提升，市二幼给了我们极大帮助。”恒安伟才幼儿园园长周钰轩说，幼儿园在抱团中被“暖”到了。
周钰轩所说的抱团取暖，是嘉峪关市大力推进的“抱团帮扶协同发展”模式。
“我们将全市49所幼儿园按地域划分为6大片区，通过中心统筹、园所结对、平台引领、名师帮带，多层面、多角度、全方位开展帮扶活动。”嘉峪关市教育局党组书记、局长张晓伟说，该市充分发挥公办园引领和带动作用，引导民办园走上规范、可持续发展之路，实现片区内园所抱团发展、相互促进、共同提高。
为确保公办园对民办园帮扶工作的持续性，更好地发挥优质示范园的引领带动作用，嘉峪关市还不断深化学前教育改革，结合实际实施“1+4+6+N抱团帮扶协同发展”模式，依托现有城区优质公办园，实现优质资源共享，极大地推动了学前教育整体高质量发展。
同时，为了让民办园有特色、可持续发展，嘉峪关市积极发挥普惠性民办园发展奖补资金“以奖代补”的作用，扶持民办园降低办园成本、改善办园条件、加强师资培养、提升办园水平，引导民办园坚持走普惠优质发展之路，“入民办园贵”的难题得到破解。
“好几所城区优质园都帮助我们，只要有机会我就派教师学习，别看我们规模小，教师可是教育高手。”峪泉镇中心幼儿园园长曹瑛说，通过学习，教师自制的教学课件趣味十足，幼儿很喜欢这样的游戏互动。
开启“强师”行动，师资水平全面提档
推进“幼有所育”迈向“幼有善育”，师资是关键。嘉峪关市聚焦关键力量，开启多项学前教育“强师”行动。2020年以来，全市通过增加教师编制、择优补充编外教师等方式，补充幼儿园教师262名，其中编外教师211名，有效化解了学前教育师资紧张的问题。
“我市印发《嘉峪关市教育局下属公办幼儿园编制外聘用制教师薪酬制度改革试点方案》，建立工资增长机制，全面上调聘用制教师工资，并与在编教师同等享受职称评聘、评先选优待遇，基本实现了同工同酬。”嘉峪关市教育局副局长范玲说。
今年是文娇娇在嘉峪关市第七幼儿园当教师的第六个年头，从2018年大学刚毕业的“小白”，到如今连续两年被园里评为优秀教师，她快速成长为一名优秀的幼儿园教师。
为促进教师队伍持续发展，嘉峪关市第七幼儿园构建了“启蒙—启航—启明”三层成长机制，针对每一名教师都有不同的发展方案。
“幼儿园推行温情管理策略，拓宽教师职业发展路径，运用多元激励方式激发教师内在动力，确保教学创新与实践活力，提升了教师职业幸福感。”嘉峪关市第七幼儿园园长杜洁说。
通过一系列创新举措，嘉峪关市学前教育正从“有质量”向“高质量”加速迈进。“我们将一如既往，坚持立德树人根本任务，推进学前教育普及普惠安全优质发展，让每个孩子都享受成长的乐趣和成功的喜悦，不断满足人民群众对‘幼有所育’‘幼有优育’‘幼有善育’的美好期盼。”张晓伟表示。
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记者：郑芃生 马绮徽
编辑：蔡 莉
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