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哈萨克斯坦与俄罗斯《二十一世纪睦邻友好同盟条约》签署11周年：双边合作成果显著

（哈萨克国际通讯社讯）今年是哈萨克斯坦与俄罗斯签署《二十一世纪睦邻友好同盟条约》11周年。这一重要文件于2013年签署，成为两国关系的基础，为双边在政治、经济、能源、教育等多领域的全面合作提供了框架。尽管国际地缘政治形势复杂多变，该条约始终发挥着关键作用，促进了两国关系的深化与拓展。

政治对话与合作机制的稳步发展

在《条约》的框架下，哈萨克斯坦与俄罗斯建立了稳定的政治合作机制，两国领导人保持高层定期会晤，通过双边与多边形式就重要问题进行协调。2023年11月，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京正式访问哈萨克斯坦，并与哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫举行双边会谈。2024年7月，普京总统再次访问阿斯塔纳，出席上海合作组织峰会。 

两国特别关注边境地区的发展。边境地区合作直接关系到两国中小企业的经济活力。为此，自2003年以来，哈俄两国每年举办地方合作论坛。这一平台成为双方地方政府和企业讨论合作问题的有效机制。2023年第十九届论坛在哈萨克斯坦库斯塔奈举行，主题聚焦农业对经济发展的基础作用。论坛期间，双方签署了包括养老金保障、学位互认、新航线开通和跨境物流在内的多项协议。

而昨天，即2024年11月26日，第二十届哈俄地方合作论坛在俄罗斯乌法市开幕，两国总统通过视频方式参与会议。本届论坛的议题包括在欧亚一体化框架下加强双边合作，探讨区域和国际问题，同时还计划签署更新后的俄鄂木斯克州与哈萨克斯坦北哈州合作协议。

能源与原材料合作的深化

能源领域是哈俄合作的关键组成部分，尤其在全球能源供需关系日益紧张的背景下更显重要。两国在电力领域实现了跨境互供，不仅通过商业合同保障能源需求，还推动两国统一能源系统的并网运行。在可再生能源的开发和传统能源综合体的稳定运行方面，双方也给予高度重视。

在石油领域，俄罗斯大型企业如卢克石油和鞑靼石油公司在哈萨克斯坦的多个项目中发挥了重要作用。2023年2月，哈萨克斯坦国家石油公司与卢克石油公司签署了一系列协议，重点开发里海海域的多个油田。此外，2022年建成的“KPI”石化综合体跻身全球十大聚丙烯生产商之列，俄罗斯西布尔公司也参与了该项目。同年，鞑靼石油公司在哈萨克斯坦萨兰（卡拉干达州）建成了“КамаTyresKZ”汽车轮胎厂。

天然气合作也取得了重要进展。2023年1月，哈俄两国政府签署了天然气领域合作的路线图。同年11月，双方进一步签署为期15年的战略合作协议，涵盖天然气供应、运输、加工、勘探和开采领域。2024年10月，托卡耶夫总统宣布启动俄罗斯天然气通过哈萨克斯坦输送至乌兹别克斯坦的项目，该项目年输气量可达30亿立方米，满足了乌兹别克斯坦日益增长的能源需求，也推动了哈俄在天然气基础设施建设上的进一步合作。

在石油运输方面，哈萨克斯坦大部分石油出口依赖俄罗斯的里海管道联盟网络，超过80%的哈萨克斯坦石油通过该管道出口至国际市场。此外，俄罗斯石油通过哈萨克斯坦输送至中国的项目也在实施，预计到2033年累计输送量将超过1亿吨。

双边贸易增长显著

贸易合作是哈萨克斯坦与俄罗斯关系的重要组成部分，也是《睦邻友好同盟条约》框架下的核心内容之一。据哈萨克斯坦贸易与一体化部数据显示，2024年1月至9月，两国贸易总额达到195亿美元，其中哈萨克斯坦出口68亿美元，进口127亿美元。哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫在2023年第十九届地方合作论坛上指出，过去三年，两国贸易额增长了30%以上，并表示两国企业界联系的进一步紧密，为贸易额的持续提升提供了坚实基础。他还提到，俄罗斯企业已成为哈萨克斯坦五大主要投资来源国之一，其对哈萨克斯坦的累计投资额超过200亿美元，仅2023年上半年，俄罗斯对哈萨克斯坦的投资额就达到10亿美元，同比增长20%。与此同时，哈萨克斯坦对俄罗斯的累计投资额也已达到60亿美元，体现了双向合作的良性互动。

工业与制度化合作的深化

在工业合作领域，两国正实施143个联合项目，总金额达335亿美元，其中已有30个标志性项目成功完成，投资总额约32亿美元。目前，双方在机械制造、冶金和化工等关键领域正在推进40个合作项目，总金额达166亿美元，预计创造超过1.5万个就业岗位。托卡耶夫总统在接受俄罗斯《消息报》采访时指出，这些成果的取得得益于两国在工业领域的深度协作，不仅为两国经济注入了新动能，也推动了技术进步和就业增长。为保障合作的持续推进，哈俄依托政府间委员会这一机制，系统协调优先领域的合作事项，并共同落实《2021-2025年经济合作综合计划》。

交通与物流的互联互通

根据《睦邻友好同盟条约》的规定，发展交通运输和过境潜力是哈萨克斯坦与俄罗斯合作的重要战略目标之一。两国致力于通过扩大双边货运量，加强区域物流枢纽功能，进一步提升交通运输能力。

上周，哈萨克斯坦和俄罗斯签署了一项关于联合升级铁路、公路基础设施以及边境检查站的协议。双方计划通过制定行动计划和协调运输方式，改善交通连接并提高货运流量。

根据哈萨克斯坦政府提供的数据，2024年前三季度，通过哈萨克斯坦的俄罗斯至中国集装箱运输量同比增长了63%。与此同时，通过两国境内中欧班列货运量相比2023年同期增长了65%。

旅游合作的蓬勃发展

哈萨克斯坦与俄罗斯之间实行免签制度，俄罗斯游客可以在哈萨克斯坦境内每180天内停留长达90天。这一便利的政策极大地促进了两国间的旅游往来。

根据俄罗斯经济发展部的数据，2022年，哈萨克斯坦在前往俄罗斯的入境游客数量中排名第二，共超过150万人次。同时，哈萨克斯坦在俄罗斯出境游目的地排名中位列第三，共有240万次出境游记录。

哈萨克斯坦旅游和体育部此前的数据显示，俄罗斯是哈萨克斯坦最大的入境游客来源国。2023年1月至9月，访问哈萨克斯坦的俄罗斯游客数量达35.68万人次，而2024年上半年，这一数字为18.6万人次。

哈萨克斯坦与俄罗斯教育合作的深化

《睦邻友好同盟条约》实施以来，哈萨克斯坦与俄罗斯在教育与科学领域的合作稳步推进。两国持续加强在人才培养和高校分校运营方面的互动。目前，有超过6万名哈萨克斯坦学生在俄罗斯高校学习，这一数字超过了在任何其他国家留学的总和。

近年来，哈萨克斯坦积极推动与俄罗斯等技术型高校的合作，致力于在本国开设领先的高等教育机构分校。2023年，哈萨克斯坦批准了与俄罗斯政府签署的关于在平等基础上设立高等和研究生教育机构分校的协议。该协议实施后，位于阿尔法拉比国立大学的俄罗斯国立核能研究大学分校以及位于阿特劳石油与天然气大学的古布金俄罗斯国立石油天然气大学分校相继成立。此外，俄罗斯门捷列夫化工大学分校也在塔拉兹市开设。

2024年9月，在“欧亚空间的可持续发展与安全”研讨会期间，哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫宣布计划在哈萨克斯坦设立莫斯科国立国际关系学院分校。

跨界河流的保护与合作

哈萨克斯坦与俄罗斯在跨界水资源利用与保护方面开展了长期合作。两国共有20条跨界河流，其中包括乌拉尔河、叶西尔河、托博尔河、额尔齐斯河，以及大小乌泽尼河。

目前，哈俄双方成立了专门的跨界水资源利用与保护联合委员会。自1993年至2015年，该委员会共召开了23次会议，系统讨论了跨界水资源的管理策略与合作方案。

文化与人文交流的深化

除水资源合作外，哈俄两国在人文领域的互动也卓有成效。双方定期举办哈萨克斯坦与俄罗斯文化日、电影展等活动。此外，俄罗斯“俄罗斯季节”项目也为在海外展示俄罗斯文化提供了平台。两国还在艺术创作、图书馆建设及博物馆管理等方面持续深化合作。

【编译：达娜】