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平谷组工
第3195期
全文字数：2633 阅读时间：7分钟
咱们继续上一期，来说以下第一类情况之下在会议召开阶段的程序。什么是第一类情况呢？也就是党员大会作为党支部工作机制之一，即党支部的议事决策机构，这时候党员大会的职权包括“听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。”
3.在会议召开阶段。我们先要把上一期谈到的“变量”考虑进去，也就是对于“第一议题”制度的落实。如果你所在单位党组织对党支部层面也提出了“第一议题”制度的落实要求，那么在会议召开阶段的第一个程序就一定是“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容”；如果你所在单位党组织对党支部层面没有相关要求，可直接跳过。
为顺畅表述，以下对于党员大会不同职权下的程序拆解，就不再提“第一议题”制度的落实了，您可以结合本单位实际情况自行添加该程序。
如果会议主题是“听取和审查党支部委员会的工作报告”——那么一般程序是：①党支部书记宣布开会；②书记或副书记宣读工作报告；③党员讨论及发表意见；④举手表决并形成决议。
如果会议主题是“按照规定开展党支部选举工作”——那么一般程序是：①党支部书记宣布开会；②统计人数；③通过选举办法；④介绍候选人情况；⑤推选选举工作人员（监票人、计票人）；⑥分发填写选票；⑦投票；⑧计票；⑨宣布选举结果。
如果会议主题是“推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表”——
其中，对于“推荐出席上级党代表大会的代表候选人”，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，“从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人推荐人选”，其中所包含的程序至少为2个：①通报分配给本支部代表候选人的人数，说明代表条件；②党员逐一发言提出自己所推荐的代表候选人人选（也可以填写到表单上收取统计）。在以上程序完成之后，党支部要在会后根据多数党员的意见，确定推荐出席上级党代表大会的代表候选人名单。并根据《中国共产党基层组织选举工作条例》第十条第二、三款的规定完成相关的沟通、公示及上报工作，经上级党委审查同意后，即召开党员大会“选举出席上级党代表大会的代表”，其中所包含的程序至少为5个：①通报上一次根据多数党员意见提出的代表候选人推荐人选，及后续的沟通及审查情况；②统计人数；③介绍代表候选人推荐人选情况；④推选选举工作人员（监票人、计票人）；⑤分发填写选票；⑥投票；⑦计票；⑧宣布选举结果。
当然，以上所述关于选举的相关程序，在实际落实的时候也可以合理简化，但无论怎样简化，都应该符合《中国共产党基层组织选举工作条例》第十条的规定。
如果会议主题是“讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格”——
召开党员大会讨论和表决接收预备党员的程序：①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；③支部委员会报告对发展对象审查的情况；④与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论；⑤发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；⑥与会党员采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收被介绍人为预备党员的决议。
召开党员大会讨论和表决预备党员转正的程序：①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，总结成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题；②党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见；③支部委员会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见；④与会党员充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决，作出决议（决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部党员大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果，通过决议的日期，党支部书记签名等）；⑤申请转正的预备党员对党员大会讨论的意见或表决结果表明态度。
召开党员大会讨论和表决延长预备期或者取消预备党员资格，在党员大会召开之前都要把相关问题调查清楚，其中，延长预备期要对尚不具备党员条件的相关问题调查清楚，取消预备党员资格要对导致取消其资格的问题调查清楚。在此过程中，党支部委员会要根据党小组讨论意见、党内外群众征求意见及本人态度，在党支部委员会会议上提出延长预备期或者取消预备党员资格的意见。随后即可召开党支部党员大会，会上至少包含2个程序：①党支部委员会对相关意见和调查情况进行说明；②与会党员充分讨论并形成决议。该决议在会后应填入该党员的《入党志愿书》，并报上级党委审批。
如果会议主题是“讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分”——
召开党员大会讨论决定对党员的表彰表扬，会上可以包含5个参考程序：①宣读表彰表扬的决定；②通报被表彰表扬人员的先进事迹；③通过证书、奖杯等形式进行表彰；④与会党员开展讨论，在学习先进、赶超先进方面发表意见；⑤党支部书记对本次党员大会进行总结，并立足于创先争优提出具体的要求。（注：如单纯为表扬，可去掉程序③）
召开党员大会讨论决定对党员的组织处置和纪律处分，会上可以包含5个参考程序：①主持人宣布议题，报告本支部党员应到会人数、实到会人数、缺席人数、列席人数；②介绍需组织处置或纪律处分党员的违规违纪事实和性质；③违规违纪党员向支部大会作检讨或申辩（如本人因故不能参加会议，可安排到会党员宣读）；④与会党员充分发表意见；⑤对组织处置或纪律处分决定进行表决。
责编：王静宇 史骁健
来源：小建智库公众号
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