近年来，章贡区着力强化党建引领，从队伍、平台、机制等方面入手，做活“邻里”文章，推动自治共治，构建起“有难邻里帮、有事邻里议、和谐邻里情”幸福社区模式，实现了基层治理提质增效。
国土面积375.5平方公里，常住人口超70万人，城市社区78个，社区干部737人……面对人口数量大、密度高、流动快、社区干部少的实际情况，章贡区积极探索在职党员到居住地社区报到为群众服务的工作机制，建立“邻里先锋”工作队伍，为社区治理注入活力、破解难题。
在“邻里先锋”工作队组建中，该区按辖内在职党员所在社区进行划片，以小区（网格）党支部书记为龙头，每队配备1名队长和1名联络员，并在党员家门口悬挂“共产党员户”标牌。
“邻里先锋”工作队队员到居住地社区主动亮明身份，以“群众点单、组织下单、党员接单”的方式，为群众提供政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶弱助困、基层党建、环境整治、认领“微心愿”等服务。
该区还制定量化积分考核办法，每年公开评选表现优秀的“邻里先锋”，激励在职党员“八小时之外”在基层治理中担当作为。
到目前，全区已组建“邻里先锋”工作队565支，参与的在职党员1.8万余名，开展志愿服务1.2万余次，解决群众急难愁盼问题5200余个，评选“最美邻里先锋”20名。
小炒黄牛肉、黄焖鱼、肉丸片炒青菜条、卷心菜、莲子排骨汤……9月3日午饭时间，章贡区洪城巷社区“章贡红·邻里之家”的社区食堂飘来阵阵扑鼻菜香。
“这个食堂办得好！解决了我们的吃饭难题。”正在社区食堂用餐的居民李春梅告诉记者，因为平时只有她一人在家，每天买菜做饭成了她的烦恼，现在有了社区食堂，不仅省心，菜品上也有了更多选择，并且每餐都能吃上新鲜菜。
“章贡红·邻里之家”，是章贡区充分撬动基层自治共治力量，为居民打造的综合性服务阵地。该区整合闲置办公用房、小区预留社区用房等资源，根据居民学习教育、协商议事、休闲娱乐、便民生活等需求，科学设置矛盾纠纷调解室、物业服务室、社区食堂、能人工作室、亲子室等多元功能区，拓展了党建引领下的自治共治阵地。
为提升阵地使用效率，该区建立考核评价机制。综合考虑阵地使用率、活动开展频率和群众满意度等因素，每年对“邻里之家”进行评星定级，将考核等次与社区运转经费挂钩、群众参与频次与社区奖励积分挂钩，切实提升阵地服务质效。目前，全区已建成“邻里之家”15个，在建5个。“邻里之家”为服务群众架起了“连心桥”，今年以来，共组织开展学习教育、义诊体检、纠纷调解等活动1300多场。
困扰多年的上楼难问题最近得到解决后，章贡区南外社区银盛花园小区的居民心情格外舒畅。
问题能够得到解决，“邻里议事”机制发挥了很大作用。银盛花园小区是一个老旧小区，在推行加装电梯工作之初，一些低楼层居民在安全、采光、噪音、费用等方面心存顾虑，并不同意加装电梯。为此，该小区先后召开邻里议事会8次，围绕为什么要加装电梯、费用如何分摊、建好后如何维护等问题进行沟通协商，短短1个月时间，就完成了7台电梯的加装工作。
章贡区充分发挥社区党组织的引领作用，整合各社区居委会、业委会、物业公司等多方力量，推动形成“邻里议事”机制，重点为居民解决规范停车、环境卫生、邻里纠纷等问题。同时，将全区划分为490个城市网格，均成立党支部，建立楼栋党小组，选配党员楼栋长，吸纳党员进业主委员会，让党员在邻里议事会中发挥积极作用；对群众诉求建立台账、分类处理，实行“大事大议、小事小议、急事立议”，做到协商议题有计划、有落实、有反馈。
“邻里议事”机制的推行，畅通了解决群众急难愁盼的渠道。到目前，章贡区建有楼栋党小组1056个，选配党员楼栋长1024名，吸纳了1563名党员进业主委员会，召开邻里议事会853次，解决社区规范停车、环境卫生、电梯加装、纠纷调处等方面的问题3800多个。
来源：赣南日报
作者：特约记者王潍 通讯员李佼
编辑：张安然 编校：熊小勤
值班主任：明心武 刘航
编审：黎庆琮
