► 文 观察者网 赖家琪 张菁娟
为了打破美国联邦政府中的官僚主义，特朗普决定——再搞一个名叫“政府效率部”的新部门。
综合美国哥伦比亚广播公司（CBS）、《国会山报》等外媒报道，当地时间10月12日，特朗普宣布马斯克和印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米将在他的政府中，共同领导一个名为“政府效率部”的新机构。
今年9月在竞选期间，特朗普提出，若当选，他将成立“政府效率部”，减少美国联邦政府中的官僚机构，并任命马斯克为该部负责人。自此之后，马斯克就成了“政府效率部”的推广大使，并放言他可以帮助削减2万亿美元的联邦预算。
印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（左）和美国亿万富翁马斯克（右） 美国哥伦比亚广播公司（CBS）
特朗普在一份最新声明中称，他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示，这些工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。
马斯克发布声明表示，新机构“将在整个系统中发出冲击波，任何参与政府浪费的人、很多人（都会受到影响）”！拉马斯瓦米另在X上单独回应称，“关闭它（联邦机构）”。
英国路透社11月12日报道称，特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者，马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动，并与他一起在竞选活动中公开露面，拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人，曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名，随后退出转而支持特朗普。
有意思的是，在特朗普发布的声明中，“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的缩写被明确为“DOGE”。外媒都注意到，这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因（meme）“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”（Dogecoin），更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。
Doge
那么，这个“政府效率部”究竟是什么？今后又要干些什么？
《纽约时报》质疑，特朗普的声明没有回答有关这项计划的所有重大问题，其严肃性尚不确定，但影响可能非常深远。首先，特朗普没有提到现在并不存在这个部门。他也没有详细说明这两位“大金主”是否会为新部门雇用一批员工。
毕竟，为了削减政府官僚而雇佣一批新员工，这事听起来多少有点黑色幽默。
其次，截至目前，马斯克没有详细解释如何实现这一目标，也没有解释政府的哪些部门将被削减。
更重要的是，马斯克在政府部门任职还面临着利益冲突。美国《华盛顿邮报》报道称，马斯克的特斯拉、太空探索技术公司借助着联邦政府的补贴和合同发展壮大起来，但他一直批评拜登政府对他的公司加强监管，也因此导致他在今年总统竞选期间成为了特朗普的重要盟友。
《金融时报》分析指出，马斯克和特朗普都没有试图避免利益冲突，反而是调整马斯克在特朗普政府中的角色，以便于他保持对公司的控制。美国国家广播公司（NBC）报道称，特朗普表示，“政府效率部”将“独立于政府之外”，向白宫官员提供改革联邦机构相关的建议。这一安排可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作，并在未经参议院批准的情况下任职。
《华盛顿邮报》分析称，虽然目前对于这个“政府效率部”的细节仍模糊不清，但鉴于共和党将同时控制国会两院和白宫，他们有机会让一系列预算变化和监管成为法律，“政府效率部”可能会对美国政府和数百万联邦工作人员产生重大影响。
英国《卫报》在11月12日的报道中指出，马斯克在削减支出方面有着丰富的经验。2022年收购X（当时名为推特）后，马斯克裁员80%，称此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。报道称，马斯克的行为并未给X带来任何回报，裁员后该平台收入急剧下降，广告商纷纷撤资。不过，作为太空探索技术公司的首席执行官，马斯克通过与供应商谈判保持精简运营，用比竞争对手更低的成本发射了火箭。
然而，精简政府部门与削减企业成本并不完全一样。《卫报》称，阻碍马斯克的是他的死敌之一——劳动法和相关法规，他的特斯拉是美国唯一一家没有工会成员的主要汽车制造商。而在政府部门，拜登政府在美国联邦人事管理局设置了保护联邦雇员免受报复性大规模解雇的规则。虽然这些规则没有成为正式法律，很容易被推翻，但该报称，相比之下，联邦政府雇员享有更强有力的就业保护，这将使马斯克刀耕火种似的成本削减方式变得几乎不可能，马斯克会迅速发现政府部门不像他习惯的那样易于驯服。
马斯克没有对政府支出削减计划抱有幻想，他此前承认这“必然会带来一些暂时的困难”。美国人确实希望少花钱，但《卫报》进一步反问道，他们是否希望联邦政府实行紧缩的政策并减少财政援助？他们真的希望世界首富告诫他们如何削减开支吗？
消息公布后，马斯克在其X账号还发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号
2万亿美元，“马部长”如何砍？
2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。
美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元，创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。
据美国《国会山报》（The Hill）报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。
美国2024财年支出 《华盛顿邮报》
美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国前财政部长萨默斯（Larry Summers）12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。
经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德（Glenn Hubbard）则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。
报道称，特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是，当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时，负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因（Marc Goldwein）告诉CNN，这种说法 “往往是无所作为的借口”。
戈德魏因说，该会必须获得广泛授权，以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防，才能发挥最大效力。
美国政府雇员联合会（AFGE）代表着80多万联邦雇员，其主席凯利（Everett Kelley）则在9月初的一份声明中表示，马斯克和特朗普只关心一件事，让自己的腰包鼓起来，而不是提高政府效率，或让美国人的生活变得更好。
来源|观察者网
