投诉处理结果
一、项目编号：ZJZC-242191
二、项目名称：象山县智慧水务网络安全及服务器虚拟化服务采购项目
三、相关当事人
投诉人：宁海县今成智能科技有限公司
被投诉人1：浙江中创招投标有限公司（代理机构）
被投诉人2：象山县水务集团有限公司（采购单位）
四、基本情况：
“象山县智慧水务网络安全及服务器虚拟化服务采购项目”（项目编号：ZJZC-242191）最高限价为 390 万元，于 2024 年 9 月 5 日发布招标公告，投诉人因对招标文件设置不满，于 9 月 12 日向代理机构提出质疑，代理机构于 9 月 20 日作出质疑回复。
本机关在受理投诉后，暂停了该项目的政府采购活动。
投诉事项
投诉事项 1：核心交换机实际配置要求才万兆光口(10G)，服务器万兆汇聚交换机、服务器千兆接入交换机、安全旁路汇聚交换机、工控内网汇聚交换机、光口汇聚交换机都要求配置25G/40G/100G光口。
1、若是考虑到为后续性能扩展升级预留，支持扩展卡槽足够；交换机的端口要求存在刻意抬高性能，排除其它厂家参与，组合控标，浪费用户预算。对招标代标代理答疑不满意。
2、用户项目实际需求，到底是用户需求，还是竞争对手控标写法。对招标代标代理答疑函不满意。
事实依据：象山大数据局、象山教育局、象山卫生局等业务更大,网络更复杂都是万兆上行，像水务集团实际需求根本不需要这么高要求。
法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
投诉事项 2：安全产品技术参数回复中，23 号才收到原件答疑函，（1）答疑函中回复有些模糊，有些官方；（2）并没有提及标书什么时候修改，具体怎么修改；（3）本月 25 号开标，怎么给供应商留出做标书时间，怎么向厂家要投标资料；（4）怎么保证公正、公平、公开原则。
投诉事项 3：超融合软件和下一代网络防火墙虚拟化软件技术参数中，本次超融合服务器采购中，主流厂家都不满足，只有深信服 1 家厂家满足，请举例 3 家超融合厂家满足本次招标需求的。
事实依据：华三、华为、曙光主流超融合厂家都不满足。请举例 3 家超融合厂家满足本次招标需求。
法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
与投诉事项相关的投诉请求：请求将象山县智慧水务网络安全及服务器虚拟化服务采购项目中上述相关招标参数重新拟定，让此次招标更公平、公开、公正。需要采购办对招标代理提出暂停招标计划，并且对上述相关招标参数重新拟定，并且对上述相关招标参数重新拟定，让此次招标更公平、公开、公正。
五、处理依据及结果
1、根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，对投诉人提起的投诉事项予以驳回。
2、责令采购单位、代理机构对超融合软件和下一代网络防火墙虚拟化软件技术参数进行调整后，重新开展采购活动。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起 60 日内向象山县人民政府依法申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向象山县人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事项
无。
象山县财政局
2024 年 10 月 31 日
更正公告
更正后：
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