化州市自实施“百千万工程”以来，紧紧把握珠三角地区产业转移发展趋势和劳动力回流人口优势，大力引进微工厂，推动产业集聚发展，打造更好的营商就业环境，形成具有地方特色的鲜明业态，助推县镇村高质量发展，其做法经验成功入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。
截至今年10月，已累计培育引入服装加工、小家电等乡村微工厂488家，年产值约9亿元，带动就业7520人，去年以来带动化州劳动力回流人口约10万人。
化州市南盛街道蒲山村正弦电子科技有限公司
近年来，化州市坚持“大招商、招大商”，健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制，发挥商会、招商专业团队和市驻外招商队伍的作用，深入开展联合招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商，完善促进项目招引和落地的政策机制。
持续优化营商环境，坚决落实好企业服务官制度，市镇领导挂点联系制造业企业和制造业项目，落实常态化沟通交流机制，支持民营企业最大限度释放活力潜力；大力实施乡贤回归工程，每逢中秋、国庆等节假日期间，发动镇村组织乡贤座谈会，开展上门招商。如林尘镇发动乡贤回乡投资建设饰品加工厂、表链厂、门窗厂合计15家，带动600多名村民就业。
化州市林尘镇官塘村禾讯科技有限公司
文楼镇那播村佳丰服装有限公司是一家专业服饰生产企业，以生产梭织服装为主，订单量大，自3条生产线投产以来，一直没能招满人。
“就业难”“招工难”，供需两端都有需求，如何精准对接？为此，化州市相关职能部门探索推出“四个一线”工作法，即“全市敲门，情况排摸在一线”“跟进问需，问题解决在一线”“协商研判，矛盾化解在一线”和“追踪问效，工作落实在一线”，在切实引导群众就近就业的同时，促进企业安心扎根发展。
据介绍，为切实解决乡村企业“招工难”、群众“就业难”，化州市人社局积极探索推进培训方式向清单化、定制化、多元化转变，充分发挥1个市级、23个镇乡村振兴人才驿站职能作用，完善就业技能培训，支持企业轻装上阵加速发展，截至目前，已累计培训约2.1万人次；全面排摸待业人数和实际困难，着力挖掘更多资源，通过现场面试、村（社区）微信群以及各类就业招聘活动，在线上线下广泛发布招聘信息，解决乡村企业的招工难题。
近年来，珠三角地区产业向粤西地区转移发展，化州市大力引进微工厂，项目用地需求和土地供给不足之间的矛盾日益加剧，“缺地”成为制约产业转型升级的一大瓶颈；高效利用资源要素，避免土地闲置资源错配，化州市充分盘活利用镇村闲置房屋、自建房等资源，通过租赁的方式再改造成厂房，大大节约用地及建设厂房成本；深入分析研究本地特色优势和发展潜力，盘清土地、房屋、仓库、人力等资源家底，进一步科学规划布局，整合资源，使产业转移更精准有效对接市场；村级成立强村富民公司，有效整合村中资源资产，统一出租或合股经营，为小微企业提供劳动力输出、代发劳务费、物业管理、环境卫生等服务，推进村集体和村民双增收。
如南盛街道通过盘活利用闲置房屋、场地、旧厂房作为小微企业用地，破解土地要素瓶颈，招引乡村微工厂、企业20多家，每个村（居）不少于3家，让200多名村民群众实现“家门口”就业增收。如落户南盛街道蒲山村的正弦电子厂，提供工人岗135个，年产值达1000万元，创造税利20多万元。
化州市南盛街道蒲山村正弦电子科技有限公司
栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，化州市在大力开展招商引资工作的同时，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善基础配套，进一步降低交通区位劣势、城乡配套差距等要素的影响：
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走进化州南盛蒲山村正弦电子科技有限公司，一群年轻妇女正聚精会神地埋头工作，沿“链”布局做大做强乡村经济……因地制宜发展新质生产力的热潮在化州大地涌动。聚焦壮大富民产业，化州依托区位优势、资源禀赋、要素条件等，积极培育新的经济增长点，带动乡村经济高质量发展。
首先，通过积极承接产业转移，逐步谋划在中心镇、人口特大镇等优势乡镇建设专项服务微工厂的特色园区平台，引导好小微企业集聚集合发展，发展成为乡镇的特色业态甚至支柱产业，助力乡镇进一步招引链主企业、龙头企业落地，发展壮大镇村经济；
其次，结合小微企业落地分布特点，引导相近经营范围的小微企业逐步集中发展，将各镇打造成为特色服装加工、电子加工、食品加工、家具制造、玩具制造等专业镇。如平定镇锚定中国化橘红特色产业强镇发展定位，以化橘红集聚街区、化橘红（沉香）产业园为抓手，加快小微集聚成链成群发展。
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茂名日报编辑部
