一个城市到底要不要坚定走开放道路，这可能决定未来十年发展，是“缩在小楼成一统”，还是迈向大江大河，这决定一个城市的胸怀与气质。虽然南京不是沿海城市，但一定要具备海洋般的胸襟，绝不故步自封。让南京成为一个更开放性的大城市，从企业到老百姓，从城市商务到个人消费，从城市气质到商业场域，在南京就要感受到“世界”。这点上，南京态度坚决，“服务业扩大开放”成为南京的城市标签与核心竞争力。2022年底，“推进服务业扩大开放综合试点示范”，南京获国务院批准开展试点（同批次仅6个城市）。这里有个大背景，我们过去谈贸易，更多想到的是货物贸易。实际上，服务贸易比货物贸易有更丰富的内容，是国际贸易的未来发展方向。世界贸易组织（WTO）曾指出，全球经济需要“基于服务贸易”的“再全球化”。关于这点，WTO统计数据表明，2013年~2023年全球服务出口年均增长4.9%，服务贸易的增长速度超过货物贸易，约为货物出口增速的两倍。事实上，服务贸易正在成为拉动全球贸易的增长引擎——而南京，要走在全国前头！二十届三中全会提出“推进服务业扩大开放综合试点示范”，南京成为试点城市，从而形成“自贸试验区+服务业扩大开放”2大国家战略机遇，这也是江苏唯一，全国极少量试点。让“服务业扩大开放”也能成为南京进一步发展的强劲动力，这是经济层面的宏观共识。对于具体南京老百姓而言，无论走在街头，还是在园区，文化休闲娱乐商业等方面，其实已经感受到越拉越国际的城市氛围。一头飘逸的卷发，一双深邃的眼睛，这是英国大提琴家史蒂文·伊瑟利斯的标签，“至尊”级别的艺术大师，留声机名人堂中仅有的两位在世大提琴家之一，备受世界赞誉。![]()
▲ 英国大提琴家史蒂文·伊瑟利斯（来自江苏大剧院）他将在11月24日来南京演出，这是一场世界级的听觉盛宴。不止于此，现代融合芭蕾舞剧《爱丽丝梦游仙境》、时光旅程——西班牙钢琴家马里奥·阿隆索钢琴独奏音乐会、管风琴的奇妙音旅——内森•劳贝管风琴独奏音乐会……不仅南京人为之期待，很多长三角甚至全国的老饕闻风而来。南京市民惊喜发现，“国际化色彩”的听觉盛宴、视觉盛宴和演出在南京越来越多。的确，这些高品质的文化娱乐等活动，渐渐让“南京”在全国形成一种城市魅力符号，提到“南京”，眼前就浮现出美好画面。实际上，这两年南京演出经济红火，与南京服务业扩大开放息息相关。南京蓝色天际文化传媒有限公司总经理吴玮玮对此深有感触，“新政将审批事权下放到南京市，简化了审批流程，提高了审批效率，在项目招引上我们和其他城市相比就更有竞争优势。”市商务局相关负责人表示，“审批事权下放，是国家政策层面支持南京进一步扩大文娱消费、促进文商旅融合的重要举措，可以吸引更多高品质、高流量境外演出团体和个人来宁，为南京集聚资源。”政策活了，南京的演出经济就火了，演出经济火了，南京文旅就忙了——充分利用审批权下放政策红利和流量红利，把南京的餐饮、住宿、景点、文创与其他丰富服务打包成一个“活色生香的南京”，呈现在世人面前。1家台商独资医院、2家外商独资旅行社、34件涉外涉港澳台营业性演出（10月1日以来）、全省首家海外增值电信运营商即将落地南京。比如，很多市民关心的南京吾同口腔医院，台商100%投资设立。如今在宁完成登记，预计明年6月在南京河西中央商务区开业。据介绍，新设立的南京吾同口腔医院将设置牙科治疗椅59台，住院床位总数15张，全院工作人员及医师约300人。将引进国际先进的医疗设备和技术，让患者享受到与国际接轨的医疗服务。南京吾同口腔医院院长宋志豪介绍，医院的名称“吾同”有“吾人以同理心看待患者”之意，更加注重患者的体验，提供个性化、全方位的医疗服务。我们注意到，随着这些国际化水平的医疗健康、文娱演出等来到南京，市民直接感受到丰富的服务与，城市魅力也更“立体”。如果说精彩的国际化演出，丰富的海外医疗服务与旅行、电信增值服务商来南京，这是老百姓可以直观看到的，实际上，更多“看不见”的硬核资本与专业机构，也纷纷看好南京、扎根南京。1）金融服务领域，南洋商业银行在南京设立分支机构，国际金融公司也入股南银法巴消费金融；
2）电信服务领域，南京取消互联网接入服务（ISP）、信息服务业等部分增值电信业务外资股比限制，新加坡电信运营商Wide Wired已申请南京成立合资公司；
3）涉外法律服务领域，南京国际商事法庭揭牌，江苏（南京）涉外法律服务中心成立，全省首个数字贸易调解中心设立等；
4）生物医药领域，强化系统集成，全国首家生物技术药物产业计量测试中心、人类遗传资源管理南京服务中心、基因与细胞实验室等服务平台集成。在药品通关环节，进口综合时长压缩50%，这是非常了不起的。特别在临床试验环节，成立全省第一个区域医学伦理审查委员会，节省企业临床阶段时间30~70%。不要小看这些服务领域的开放，因为这在产业经济及未来南京众多企业出海上，打下非常好的基础。截至目前，南京试点104条任务实施率超90%，很多领域正在发生质变，整个城市的风貌都在改变。这些开放措施绝不是“花拳绣腿”，而是“拳拳有肉”。我们看到经济贡献上，2024年1~9月南京服务业使用外资达22.3亿美元（位居同批次试点城市前列），服务外包执行额224.2亿美元居全国第一，以跨境电商为代表的数字贸易增速很快，现在规模是全省第一！从更深的层面来理解，南京服务业扩大开放后，港澳台和外商的医疗、文旅等公司能增加城市就业岗位，发挥鲶鱼效应，促进南京和国内各项服务的良性竞争；不仅吸引更多国际高端要素资源在南京落地，提升南京服务业专业化、国际化、高端化水平，也倒逼本地企业提高服务质量，从而使城市竞争力进一步加强。而且在城市创新来源上，扩大服务业开放后，更多元化、更国际化，有利于在南京形成“国际竞争氛围场”，最终孕育出伟大企业。
