进入21世纪，世界变局加速演进，主要表现之一是西方霸权的式微与全球南方的崛起。
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当前，世界百年变局加速演进，既有多极化的新局，也有“新冷战”的危局，全球治理体系变革的紧迫性凸显。全球南方的群体性崛起，正在深刻改写世界经济的版图，为全球治理改革增添新动能。中国是全球南方的当然成员，致力于实现全球共同发展振兴。中国倡导共商共建共享的全球治理观，推动全球治理向着更加公正合理有效发展，成为重塑世界秩序的关键力量。
长期以来，西方少数传统大国在全球事务中唯我独尊，大搞霸权霸道霸凌，扰乱正常国际秩序，破坏国际公平正义，广大发展中国家的声音在国际上遭到压制，合理诉求得不到伸张，全球治理体系越来越失衡。进入新世纪，受到中美贸易摩擦、新冠疫情大流行、乌克兰危机等的不断冲击，二战后形成的全球国际体系发生重大变化，全球治理陷入重重困境。全球安全治理面临新挑战。当今世界局势动荡不安：乌克兰危机延宕升级，外溢风险不断加大；巴以冲突持续一年多，正演变为更大规模的地区冲突，引发严重人道主义灾难和危机。地区热点问题频发，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，升高大国地缘政治竞争对抗几率，加剧了全球能源和粮食安全等问题。全球发展赤字问题更加突出。当前，受贸易保护主义、经济泛安全化冲击，世界经济复苏乏力，全球发展问题更加突出，严重冲击现有全球治理体系。第四次工业革命迅猛发展，不断拓展全球治理疆域。人工智能等不断改变人类生产生活形态，衍生出一系列新课题新挑战。全球治理体系遭到重创。近年来，美国奉行单边霸权和“零和博弈”思维，企图通过打压中国等新兴大国崛起，遏制全球南方参与全球治理，维持其主导地位。美西方抱残守缺的种种做法，重创全球治理体系改革进程。全球治理的失效和困境，呼唤更高质量的全球治理模式。中国等新兴经济体和发展中大国顺应时代潮流，积极倡导多边主义，反对单边制裁。中国提出人类命运共同体理念和三大全球倡议，携手全球南方为全球治理变革与建设贡献智慧和力量，显示出强大的生命力。![]()
进入21世纪，世界变局加速演进，主要表现之一是西方霸权的式微与全球南方的崛起。2024年是全球南方的高光时刻，全球南方正从全球治理被动参与者转变为重要推动者。一段时间以来，“全球南方”成为国际外交场合的高频词，体现出广大新兴市场国家和发展中国家的整体性发展和觉醒。主要表现在：从经济上看，过去20年全球南方对世界经济增长的贡献率高达80%；过去40年全球南方GDP占比从24%增至40%以上。从政治上看，全球南方积极探索符合各自国情的现代化道路且成绩斐然，极大提升了政治自信。从外交上看，全球南方在乌克兰危机和巴以冲突等问题上，不屈服于美西方压力，坚持自己立场和主张，反映出独立自主意识和能力的提升。在机制建设方面，全球南方不断实现新突破。金砖合作机制实现历史性扩员，一个基于新兴市场国家和发展中国家、面向全球、开放包容的新型多边合作机制蔚然成型。全球南方正成为全球治理变革与建设的关键力量和重要推动者。值得注意的是，近年来全球南方崛起势头强劲，越来越受到各方重视，但内部团结挑战和外部分化也在增多。美西方加紧对全球南方拉诱分化，也在一定程度上增加了全球南方内部矛盾分歧。对此，要强化全球南方自立自强和团结协作的命运共同体意识，警惕防范美西方削弱全球南方凝聚力的图谋；要共同推动全球治理体系向公正合理有效方向演进，推动全球南方在共同发展壮大的同时实现自身发展。![]()
当今时代，全球治理变革迎来新机遇和新挑战，全球南方肩负新的历史使命，需要把新理念转化为新实践和新行动。要坚守全人类共同价值。和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，是对西方普世价值的超越，是全新的人类文明形态。坚守全人类共同价值，顺应了和平发展、合作共赢的历史趋势，也是推动构建人类命运共同体和落实三大全球倡议的需要。坚守人类共同价值，要共同做全球治理的建设力量，推动全球治理架构更为均衡有效，以自身文明发展成果不断丰富全人类共同价值内涵。要践行真正的多边主义。坚持真正的多边主义，就是要推动解决全球治理体系的不公正、不合理问题，致力于提升发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，推动全球治理架构更加均衡有效和可持续。联合国安理会不应成为大国、富国俱乐部，安理会改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权，让更多外交政策独立、秉持公正立场的发展中国家有机会进入安理会，并参与决策。要把握可持续发展核心议题。加快落实全球发展倡议，共同谋求更加公正合理的外部发展环境，携手构建合作共赢的发展共同体。抓住第四次科技革命之机，让全球南方更好融入国际分工，实现经济转型升级，缩小发展水平差距，实现跨越性发展。要敦促发达国家履行承诺，大力推动国际金融架构改革，着力提高发展中国家话语权和代表性。要携手世界实现共同发展。中国是全球南方的当然成员，引领全球南方推动参与全球治理变革与建设，不仅彰显中国式现代化的时代价值与世界意义，也是推进强国建设、民族复兴伟业的战略和现实需要。我们要担起时代和历史的责任，和其他国家一道共同点亮全球治理的“南方时刻”，共建持久和平与共同繁荣的人类命运共同体。作者：荣鹰，四川大学国际关系学院讲席教授、中国国际问题研究院研究员
文章来源：《前线》杂志2024年第11期
图片来源：视觉中国
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