“该矿是独立升级改造的乡镇煤矿，设计生产能力30万吨/年，属于低瓦斯矿井，水文地质类型为中等，煤层自燃倾向性为不易自燃，煤尘有爆炸性，于今年1月取得采矿许可证和安全生产许可证，4月正式投入生产，井下布置有2采4掘……”近日，在国家矿山安全监察局四川局监察执法四处会议室，监察执法三组监察员对四川省达州市一煤矿开展风险研判。
经过集体分析讨论，监察执法三组认为该矿可能存在掘进工作面未严格执行“一炮三检”、三人连锁放炮制度，采掘工作面未按作业规程管理顶帮等风险，随后根据监察方案，确定分工。
“咱们提前准备好执法记录仪和多参数气体检测仪，注意及时拍照和保存证据。”监察执法三组组长强调。
到矿后，监察员根据分工，分别对地面和井下重要地点开展检查。
“请你站在永久支护下，用卷尺测量一下迎头到最后一排锚杆的距离。”在1322运输巷掘进工作面，一名监察员对陪同检查的该矿总工程师说。
“1.2米。”该矿总工程师回答。
监察员问：“你矿作业规程是如何规定的？”
该矿总工程师说：“锚杆支护必须紧跟迎头。这应该是上一个班的作业人员着急下班，没有及时打锚杆。我们马上整改。”
监察员升井后，来到该矿会议室。在查阅爆炸物品领退记录、瓦斯检查日报表、瓦检员瓦斯检查手册时，监察员又发现了新问题。
“昨天中班，1512运输巷掘进工作面进行了3次爆破作业，为什么瓦检员的瓦斯检查手册上只有1次‘一炮三检’记录？”监察员问。
“不会吧？我们要求瓦检员每次放炮前必须检查瓦斯。我马上把当班瓦检员叫过来。”该矿总工程师说。
经过进一步核实，该班次1512运输巷掘进工作面的确进行了3次爆破作业。当班瓦检员在检查完第1次爆破作业后去了其他地点，没有对其余2次爆破作业进行“一炮三检”。
“你们这种行为涉嫌违反《煤矿安全生产条例》第三十六条第二项和《煤矿重大事故隐患判定标准》第五条第一项规定。你矿必须立即停止五采区作业，请相关人员配合进一步调查。”监察员依法作出现场处理决定。
在调查取证过程中，该矿积极配合，提供了关键证据，并主动消除这一事故隐患。
经过集体讨论，监察执法四处决定责令该矿停产整顿2天，对该矿及其主要负责人给予相应处罚，按照《煤矿安全生产条例》第五十四条、第七十三条规定，将其移送地方监管部门，暂扣安全生产许可证并挂牌督办。
同时，监察执法四处对发现的未按作业规程管理顶帮、安全设备使用不符合国家标准、未对安全设备进行经常性维护保养和定期检测、未采取措施消除事故隐患等违法违规行为，根据相关规定分别进行了相应的处理处罚。
今年以来，监察执法四处以推动《煤矿安全生产条例》落地为契机，大力推进规范执法，创新执法方式，不断提高监察质效，累计查处煤矿重大事故隐患18条，约谈煤矿企业管理人员725人次，依法移送司法机关追究刑事责任2人次，有力规范了辖区煤矿生产建设秩序。
