河南安阳市凯信达商贸有限公司
“11·21”特别重大火灾事故整改和防范措施落实情况评估报告
2022年11月21日16时许，河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故，造成42人死亡、2人受伤，直接经济损失12311万元。
11月22日，应急管理部网站公布了《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故整改和防范措施落实情况评估报告》。该报告阐述了自事故发生以来，河南省采取的整改和防范措施落实情况。
整改措施及成效
开展专项整治：安阳市累计检查涉焊企业及个人8.4万次，发现违规焊接作业679起，立案处罚118起，罚款117.5万元；排查出消防未验收工程建设项目2087个，已完成消防验收或整改421个；排查出消防未验收高层住宅1363栋，已完成整改832栋。
夯实基层基础：河南省省2458个乡镇街道全部建成消防安全服务中心，建成乡镇专职消防救援队1481个。省政府安排安全生产预防和应急救援能力建设资金3.9亿元，新购消防车211台、器材装备24.8万件（套）。省安委会上线“豫智焊”平台，改造联网电焊设备9.1万台。
补齐制度短板：河南省有关地市出台多部地方性法规，如《安阳市小型生产经营场所消防安全管理条例》等；将类似“11·21”事故场所纳入消防安全重点单位界定范围，消除界定漏洞。
主要问题
安全责任落实不深入：河南省印发的整改落实工作的实施方案中，第一项主要整改任务未明确省级责任单位，整改责任没有落实到具体单位。
专项整治质效不高：第二轮“回头看”后，河南省仍有大量问题隐患未完成整改。对部分重点企业未明确针对性措施。“九小场所”中仅309家建立了隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，占比不足。
解决突出问题力度不足：河南省自然资源厅、住房城乡建设厅对历史遗留问题底数不清、情况不明。安阳市自然资源局、住房城乡建设局排查整治工作力度不大，举一反三效果不明显。
基层消防安全治理能力有待提升：消防和公安两个部门对公安派出所日常消防监督检查职责存在不同认识，在消防监督检查方面未形成合力。部分地区消防保障不足，装备配备不足、业务素质能力有待提升。消防安全隐患举报奖励力度不够，2023年全省查实隐患举报9355件，但奖励推动不足。
报告全文
河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故警示片
内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿
“2·22”特别重大坍塌事故整改和防范措施落实情况评估报告
2023年2月22日，内蒙古自治区阿拉善盟孪井滩生态移民示范区内蒙古新井煤业有限公司露天煤矿发生特别重大坍塌事故，造成53人死亡、6人受伤，直接经济损失20430.25万元。
11月22日，应急管理部网站公布了《内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故整改和防范措施落实情况评估报告》。该报告阐述了自事故发生以来，内蒙古自治区在矿山安全领域采取的整改措施及成效和当前存在的一些问题。
整改措施及成效
矿山重大事故隐患专项排查整治：各级矿山安全监管部门共查处问题隐患11935项，对55处边坡角超设计煤矿进行停产整顿。全区所有正常生产、建设煤矿已全部安装边坡监测雷达，数量由事故前的36台增加到252台。
矿山安全治理水平提升：全区智能化煤矿较“2·22”事故前新增35处，达161处；智能化采掘工作面新增68个，达224个。同时，优化矿权审批流程，进一步规范矿产资源开发利用方案审查工作。
安全生产体制机制完善：全区12个盟市均已挂牌成立矿山安全监管局，人
员编制增加84个；91个涉矿旗县中，63个已挂牌成立矿山安全监管局，人员编制增加303个。
当前存在的一些问题
企业主体责任落实有差距：抽查发现，阿拉善盟仍有6处长期无人作业煤矿未按要求设置“电子封条”。此外，鄂尔多斯市某煤矿发生一起4人死亡的窒息事故，反映出矿山安全生产形势依然严峻。
发现问题解决问题的意愿不够强烈：自治区矿山安全监管部门对中介机构专项整治检查不够深入，行政处罚力度不够。在全区行政处罚中，盟市处罚仅占27.6%，监管执法“上热下冷”现象突出。
安全监管专业能力有待提升：矿山安全监管体制改革已7个多月，但仍有28个涉矿旗县矿山安全监管局未挂牌，监管人员也未招录到位。阿拉善盟矿山安全监管部门矿山专业技术人员占比不足40%。
矿山管理责任需压实：自治区对矿山灾害治理工程安全监管职责不够清晰，相关部门在查处违法采矿活动方面主动力度不够。
报告全文
内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故警示教育片
《警钟 第七季》下集
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